作者：张晓梅 张骅 黄永晖

　　编者按：5月23日，一年一度安徽省政协江淮行大型采访调研活动在美丽风景圣地黄山市拉开了序幕。来自全国和安徽省主流媒体数十位记者参加了这次活动。《中国企业报》也派出了记者参加了此次采访调研。《中国企业报》记者将与同行们一道在感受徽风皖韵和黄山优美的环境同时，近距离地接触这里的产业经济和社会发展，将用5天左右的时间，将美景摄入镜头，将发展和思路记录笔间，用系列报道的形式全方位地展示地方政协在经济社会发展中的风采。

　　黄山作为世界名山，是人类宝贵的文化遗产。随着交通发展和黄山品牌知名度的提高，游览黄山风景区的游客大幅上升，加上地方经济的发展，区域环境承载负荷越来越重。为了使黄山在发展中不破坏生态环境，黄山市政协和地方政府一道参与到环境保护之中，积极建言献策勇于谋划。5月23日，黄山市政协主席毕无非接受记者采访时说：“政协要服务改革发展，特别是针对黄山风景区生态环境保护和皖南国际旅游示范区建设方面做好政协该做的工作。”

　　跨越安徽7个地市的皖南国际文化旅游示范区，被写入《国务院关于大力实施促进中部崛起战略的若干意见》，成为安徽省区域发展多极支撑的重要一极，在示范区建设发展规划由国家发改委上报国务院批复过程中。安徽省黄山市政协召开资政会，就示范区规划建设问题进行协商建言，会议审议通过了建议案，提出了30条富有价值的建议。黄山市委、市政府主要领导对市政协强烈的机遇意识和高度的发展责任，以及参政参到点子上、议政议到关键处履职能力，敬意之情溢于言表，黄山市委书记任泽峰有感而发：“市政协资政会，选题准、调研深入，建议很有价值。提出的30条真知灼见，市委市政府、各区县和市直有关部门要结合实际认真吸纳，推动皖南国际文化旅游示范区建设迈出新步伐、登上新台阶。”

　　近年来，黄山市通过实施重要节点建设、“百村千幢”工程、百家摄影点、绿色质量提升行动等一系列重大工作部署，文化旅游对外知名度日益提升，产业规模不断扩大，旅游总收入在示范区7个市中高居榜首，尤其是入境游客占了全省的半壁江山。安徽省委、省政府对黄山市寄予重托，要求把黄山打造成皖南国际文化旅游示范区“核心区”和美丽中国“先行区”。黄山市政协紧盯这一国家级发展战略平台，并作为资政会的主题贯穿政协重要工作。为了开好资政会，推进示范区规划建设这一开创性工作，黄山市政协组建专门专家团队，成立了7个专题调研组，深入三区四县实地调研了解情况，外赴云南、海南等地学习考察文化旅游发展经验，对全市A级景区和博物馆（纪念馆）进行问卷调查，先后召开了徽文化专家、职能部门负责人、文化旅游企业经营者等各种类型的座谈会近20次，形成考察调研报告16篇，为提出高质量的建议案提供了翔实素材。

　　“来过黄山的游客，可能都经历过'登山等待'的烦恼。建议黄山三条索道下延，地轨缆车延伸，实行山上山下联动发展。这样，景区内无需换乘巴士运送游客，无需建设大型停车场，减少汽车尾气污染，避免给黄山自然生态造成长久破坏”；“适应观光游向休闲度假游转型，设立酒店准入门槛，引进国际度假酒店品牌，鼓励发展会展酒店和特色客栈，扩大中高档旅游消费比重”；“邀请高校或者旅游专门研究机构，跟踪研究黄山文化旅游，每年独立开展调查，发布评估报告，提供咨询建议”；“加快交通运营体制改革，优化市内旅游交通线路，打造无缝对接的市域交通体系”；“打破旅游'门票经济'现象，开发徽州古道探寻游、寻根文化游，利用温泉、野生中草药等生态资源优势发展养老、养生产业”；“顺应老徽州各县百姓呼声，推进'绩婺回徽、徽州复名'”。与会的常委、委员们与市直部门热烈交流互动，迸发出许多睿智之言和前瞻之策。

　　建议案充分吸纳了十八届三中全会关于全面深化改革的有关部署，改进创新文风，提出的30条建议受体明确，简洁务实，一目了然。黄山市政协常委会议建议：组建高规格的领导协调机构，修订《皖南古民居保护条例》，多方联动推进示范区规划实施；创新文化旅游经营机制，组建徽州文化旅游集团，联合打造文化旅游航母；改造提升旅游景区品质，打造高端演艺产品，发展新型旅游业态；加快外部综合交通建设，整合优化市内交通网络；拓展“智慧黄山”平台功能，加强徽州文化研究利用，运用孔子学院等国际文化交流机构，推动徽州文化走出国门；比照海南国际旅游岛政策，赋予黄山先行先试优惠政策，加快黄山旅游国际化。

　　黄山市委副书记、市长孔晓宏对市政协建议案表示将认真研究吸纳，责成市政府有关部门抓好落实，及时向市政协进行反馈。并由衷地说：“市政府及各部门要积极支持政协拓展工作领域，自觉接受政协民主监督，主动为政协开展工作和委员履行职能创造良好条件。”