作者：张晓梅 张骅
 

　　5月25日，安徽省政协2016江淮行采访团来到黄山市歙县实地调研采访，虽然这里是古徽州所在地，但经过多年的发展，工业经济在大黄山的怀抱里并没有与生态环境发生冲突，而是形成了具有自身特色的产业体系，涌现出了一批像黄山金马集团有限公司、黄山安达尔（集团）塑业有限公司、歙县博升纺织有限公司等骨干企业。然而，在新常态下，以民营经济为主体的黄山工业经济也面临了殊多挑战，为此，黄山市政协聚焦政策服务环境，助推民营企业共御经济发展下行压力。
 

　　“投资发展环境尽管是老话题，可在当前经济下行压力加大、企业效益普遍下滑的情况下，市政协专门就民营经济发展环境组织开展面对面地沟通协商，无疑为民营经济发展送去了冬日的阳光，让民营企业倍感温暖，进一步提振了信心。”早在前几年，黄山市政协就召开了“优化政策服务环境，加快民营经济发展”的发展协商会上，与会的市政协委员、民营企业家和市直相关部门表达了共同的心声。

　　尽管黄山市委、市政府审时度势，2013年出台政府性引导资金促进重点产业发展和相关配套的“1+N”政策体系，为民营企业应对困境、逆势而上拓展了新空间，但面对十分复杂的国内外经济环境，民营经济发展依然困难很大，一些体制性、结构性矛盾更加突出，民营企业对政策支持的期望值也更高。为了使对口协商会给民营企业带来更多的利好，该市政协党组和主席会议多次研究会议筹备工作，成立由经济、工商联、特邀等界别组成的联合调研组深入三区四县调研，座谈听取民营企业意见；市政协港澳台侨委组织相关委员走访调研部分外贸企业，了解他们生产经营状况及面临的困难。在综合调研成果的基础上，专门进行讨论研究，形成专题调研报告和协商建议，从优化政策政务环境、破解融资难题、降低企业税费负担、强化人才支撑、推动全民创新创业五个方面“把脉问诊”，有针对性地提出12条具体可行的建议。

　　“面对经济扁平化的趋势，要培育适合黄山特色可持续发展的经济增长点，大力发展文化创意、绿色食品等产业，让黄山良好的生态优势转化为经济优势。”在一次经济发展会上，胡国训、胡高峰两位委员结合自己企业谈了个人想法。“要用活税收政策，与其抽水抓鱼，不如放水养鱼，坚决遏制对民营企业提前收税、征收'过头税'现象。”陈继腾委员比较江浙地区的一些做法发出呼吁，同时指出要充分利用当地的资源优势，创意策划一批项目，激发民间资本的活力，吸引长三角地区充裕的资本来黄山投资发展。针对有些政策“看得见、够不着”现象，程红委员觉得：“土地使用税按亩均税收奖励政策，而现在最困难是中小微企业，要让更多的企业享受这一政策优惠；对于工业企业闲置土地清理，要综合企业业绩及闲置面积占比等情况，按”因企制宜“、”一企一策“原则妥善处理。”徐维英委员和民营企业代表张一鸣就企业自身如何应对谈到：“要发挥行业协会的优势，引导民营企业完善内部治理结构，加强质量、安全、财务、营销等内部管理制度建设，实现由传统经营向精细管理的升级。同时企业家要多作向内型思考，清醒地认识到企业是否处在产业链的下端和价值链的末端，加快转型升级。”这次会上，政协委员和民营企业家们还就加快战略性新兴产业集群发展、抢抓国家深化供给侧改革机遇、加快推动“双创”引擎、提高产品核心竞争力、创新招商理念、加大政银企对接、破解缓解融资难题、深化行政审批权相对集中改革、强化政策落地执行等方面发表意见建议。黄山市发改、经信、财政、环保、金融、税务等部门负责人认真听取委员和企业家们的发言，并就相关问题、政策现场进行回应和交流。

　　黄山安达尔（集团）塑业有限公司是一家传统塑业与电子信产业结合的高新技术企业，是集研发、生产、销售和服务为一体的企业。公司组建了研发中心，致力于持续提升产品品质，提高产品技术含量，立足良好的技术基础，同时与浙江大学开展产学研合作，依靠雄厚的研发实力，不断进行技术创新，取得多项重大突破，形成企业自主知识产权。旗下成立了黄山安达尔塑业有限公司、黄山欧克莱塑胶有限公司、浙江安达投资管理有限公司、黄山安地建设投资开发有限公司、黄山迪嘉建筑设计有限公司、黄山两岸咖啡休闲饮食有限公司、黄山徽文化创意产业有限公司。

　　黄山安达尔集团于2007年成立了黄山安达尔塑业有限公司,集团公司占地面积约150亩，注册资本为9300万人民币，项目总投资达1.5亿元。实现年销售额达2亿元以上，创利税收2000多万元，引进先进的注塑设备以及全自动化生产设备，提升企业内部管理流程，提高员工的整体素质和劳动生产技能。目前安达尔塑业有限公司已建成投产120多条全自动注塑生产线，，可生产（3-4AH；6-5AH—6-180AH；8-10AH—8-18AH等）各类蓄电池外槽，以及各类相关生活用品和注塑配件，如节能灯塑配件、日本产品CD盒、汽车塑配件、太阳能塑配件、各类电摩塑配件、以及电脑外壳等。黄山安达尔塑业有限公司董事长姚业勤告诉记者：“创新是民营企业生存发展的核心法宝，在新常态下，传统的塑料产品已不适应行业发展需求，只有利用高精尖技术将传统产业与现代信息技术结合起来，才能走出一条属于自己的路。同时，民营企业更需要政府创造的良好环境作支撑，黄山市政协的关注、呼吁和建言献策，为民营企业创造了更为广阔的发展空间”

　　安徽省祁门红茶发展有限公司（黄山市凫绿有机茶业有限公司）,创建于2000年，是一家集“科、工、贸”为一体的民营企业、省级农业产业化龙头企业。主要从事茶叶的种植、生产、加工、销售、科研，公司现总资产达4500万元，茶叶年生产能力已达3500吨以上。公司以发展现代高效茶业为方向,以增加茶业发展后劲为目的,以公司+合作社+基地+农户为主体,以规模化经营为重点，与安徽省农业科学院茶叶研究所签署合作，建有16000亩欧盟BCS有机茶认证的基地，严格按照GB/T14456-1993、SB/T10167-93国家标准和国内贸易部标准执行生产。企业现已通过ISO9001：2000质量管理体系认证和全国工业产品QS认证，目前公司拥有一个祁门红茶旅游超市和一个大型的红茶标准精制加工厂、三个中型的有机茶精制厂，一个名优茶厂，180个小型茶叶初制厂以及2个木竹工艺品加工厂和3个苗圃繁育基地，公司组建的凫绿茶叶农民合作社被评为省级示范农村合作经济组织。公司主要生产的“天品国香”牌祁门红茶，紧细秀长，汤色红艳明亮，内质香气浓郁高长，似果香、蜜糖香又带兰花香，清鲜而且持久。生产的“凫绿”牌有机茶、黄山毛峰、黄山翠兰、黄山银针等，以色泽绿润、香高持久，带熟板栗香或蕴藏兰花香为特色，滋味鲜浓回味无穷，汤色嫩黄明亮，叶底嫩绿厚实柔软，被誉为黄山四大名家茶之首。其产品以独有的“高香、醇味、美形、艳色”四绝驰名于世。

　　祁门红茶非物质文化遗产技艺传承人、安徽省祁门红茶发展有限公司董事长王昶说，红茶在当今世界是主销茶类，全世界饮茶之人80%喜欢红茶。近年来，中国红茶内销市场迅速发展，已经彻底改变了长期依赖外销的局面。红茶内销市场的旺盛需求，促进了中国红茶内销量的不断增加，有力地填补了红茶出口量的萎缩，刺激了红茶产量的连年增长。另一方面，在中国市场上，最受欢迎的红茶却是英国立顿红茶，消费群体以年轻人为主。

　　红茶身上有很丰富、深厚的文化底蕴，红茶业相关的衍生、配套产品，它们自身也有着深厚文化底蕴。从这一点思考，红茶业相关的衍生产品也大有可为，王昶说：“一是政府可利用各类茶展、茶博会为广大茶业配套商品生产商、供应商和经销商、消费者搭建一个交流、合作、参观的平台，与红茶相结合迸发更具魅力的火花。二是政府应围绕安全、效益、可持续三大目标，顺应市场需求变化，帮助企业做实、做精、做优传统茶叶链，并由此带动相关衍生产品产业，引发调动休闲度假、文化旅游、创意设计等产业快速发展。”

　　在王昶看来，茶产业在一定意义上讲，还没有突破传统产业的束缚。茶产业要转型升级，成为现代化的农产品加工业，借助电子商务的力量是必不可少的。未来，祁门红茶发展有限公司将借助电商平台，和消费者在网上互动、交流，以更直接地推介产品、打造茶品牌。并广泛收集消费者对产品质量的反馈和市场信息，用以指导企业的生产和发展，完善服务。

　　黄山市政协主席毕无非认为，重视发展经济，就要重视民营经济，市政协将持续关注民营经济发展环境问题，倾听企业发展呼声，积极建诤言、献良策；充分发挥工商联、经济、科技等界别作用，加强相关政策宣传解读，让政府“看得见的手”与市场“看不见的手”各尽其能，相得益彰，进一步营造民营经济发展的良好环境。