“我国对建筑门窗节能减排的认知度和重视程度严重不足，这导致建筑门窗已成为现阶段我国建筑节能的”盲点“和能量流失的”漏斗“，大力发展节能门窗为降低能耗提供了一条出路。”3月8日，全国人大代表、海螺集团狄港海螺水泥股份有限公司总经理张来辉，升级门窗节能标准推广绿色建筑发表了自已的看法。

　　党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央持续推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，对生态文明建设作出顶层设计和总体部署，将绿色发展作为“十三五”乃至更长时期我国经济社会发展的基本理念，生态文明建设全面发力。绿水青山就是金山银山，在各地各部门的积极努力下，大气污染防治、水污染防治工作取得积极成果。

　　张来辉说，我国在2009年哥本哈根气候大会上承诺，2020年中国的单位GDP碳排放，要在2005年的基础上下降40%-50%，所以在做好污染防止的同时，加快推进节能减排也将成为建设美丽中国的重要举措之一。今年总理政府工作报告中也指出，要促进资源节约和循环利用，推广绿色建筑。

　　张来辉说，所谓绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源，包括节能、节地、节水、节材等，保护环境和减少污染，为人们提供健康、舒适和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑物。而门窗的节能等级对建筑物的节能至关重要。

　　关于推动门窗节能的重要意义，张来辉分析说，我国门窗流失的能量，约占社会总能耗20%。我国建筑能耗占社会总能耗的近40%，其中门窗的能耗约占建筑能耗的50%，降低门窗能耗对我国实现节能减排的目标起着重要作用。

　　张来辉说，门窗节能，具有巨大的社会效益。相关统计数据表明，我国现有建筑已超过500亿平方米，其中90%以上为高能耗建筑，而使用的门窗能耗则为发达国家的2倍～3倍，如果把既有建筑门窗和新增建筑门窗全部换成节能门窗，每年可节约标煤约4.3亿吨，相当于我国全年煤炭产量的20%左右。

　　在国际上建筑门窗节能情况怎样呢？张来辉介绍，欧美门窗节能要求高，且在不断提升。欧美等发达国家高度重视建筑、门窗节能，德国要求自2019年起新建政府公共建筑达到近零能耗建筑标准，2021年起所有新建建筑达到近零能耗建筑标准；美国要求自2020年起新建的建筑需要以达到零能耗为导向进行设计；英国要求2016年新建居住建筑达到零碳排放，2019年公共建筑达到零碳。欧盟要求到2018年所有新建商业建筑需要达到零能耗，2020年起所有新建建筑达到零能耗。从门窗节能K值要求来看，欧盟等国家现行标准在1.1-1.3之间，其中德国2012年EnEV节能规范要求到2020所有新建建筑门窗K值低于0.8，其中公共建筑2018年提前执行。

　　在介绍我国建筑门窗节能情况时，张来辉说，中国门窗节能标准落后发达国家20年。近年来，虽然我国建筑节能指标在不断提高，但整体标准与欧洲等发达国家仍存在较大差距。在华东、华南及西南地区仍主要执行50%-65%建筑节能标准，广州、云南、贵州、广西、福建、海南、重庆等地门窗K值要求还在3.0以上，甚至达到6.0。即使国内标准相对较高的北京等区域，执行的也仅仅是75%节能标准要求，门窗K值要求在2.0，也仅相当于德国1995年的节能水平，差距超过20年以上。

　　张来辉认为，门窗节能标准实施中缺乏有效监管，相对较低的要求也无法严格落实。我国节能门窗质量监管归口质检局，鉴定结果主要依据送检样本的实验室检测结果，缺乏针对安装后的门窗节能效果监测手段，以致门窗实际节能效果与规定标准存在相当大的差距。

　　“门窗遮阳隔热功能重视不够，中国南北节能门窗应用差异大。”张来辉说，由于认识上的差异，部分地区对门窗的保温性能有一定的认识，却忽略了门窗遮阳隔热功能的重要性，反映在区域上，我国华南等区域门窗节能要求及执行情况整体要差于北方。但数据显示，从平均值来看产生1千瓦时的冷气消耗的初级能源大约是供暖所需能源的3倍。据测算，门窗遮阳隔热功能的缺失意味着制冷所需能量是供暖的5到10倍。

　　为了我国节能门窗的发展，张来辉提出了以下建议。

　　1.提高门窗节能标准。对标欧洲等发达国家门窗节能标准，提高国内门窗节能K值要求。同时转变观念，充分认识到门窗遮阳隔热的重要意义，对于我国南方等区域，也要提高门窗节能标准要求，全国一盘棋，共同践行绿色发展战略要求。

　　2.加强建筑节能门窗生产企业培育和指导。各省市建设主管部门应加强政策引导和技术支持，积极扶持本地区节能门窗生产企业，并通过建立《推广应用名录》等形式，引导建筑工程选用列入《目录》的节能门窗。各级门窗行业协会要发挥行业自律自查作用，从行业战略角度制定节能门窗发展目标，引导企业进行技术升级，淘汰落后产能。

　　3.加强建筑节能门窗进场验收管理。严格执行《建筑节能工程施工质量验收规范》(GB50411-2007)规定，做好建筑节能门窗进场验收。禁止在工程建设中使用列入国家或者省淘汰目录的高耗能技术、工艺、材料、构配件和设备，严禁在施工现场拼装组装门窗。进入工地待装的成套门窗产品，在复核产品出厂检验合格单的基础上，按照标准规定应对节能门窗的气密性、传热系数、玻璃遮阳系数、可见光透射比、中空玻璃露点等进行复验，复验由施工单位在监理工程师或建设单位代表见证下，根据标准规定从施工现场随机抽取一定数量的节能门窗进行检测，复验报告作为项目竣工验收的依据。各级建设主管部门应严格按照标准要求，加强建筑门窗应用情况的监管，对于节能门窗进场验收及进场复验有问题的项目坚决不予验收。

　　4.加大建筑门窗节能工程的抽检工作力度。由各省市组织专门力量，在区域内新建民用建筑项目中开展抽检工作，并将建筑节能门窗作为重点抽检对象之一，对节能门窗进场验收、进场复验等关键环节进行重点检查，同时对节能门窗部分重要性能进行检测，抽检结果向社会公示，并对违规使用门窗产品责任主体进行处罚。

　　5.推动门窗设计标准化。借鉴国外门窗洞口标准化成功操作经验，从保障性住房、政府机关、事业单位开始统一门窗设计标准，加速推进节能门窗普及，同时可在节能门窗多次升级改造时发挥降低成本、节约能源资源的作用。

　　6.加大绿色建材产品推广。节能减排，利国利民，为落实节能减排目标，国家在多个领域出台了节能鼓励和奖励政策，但节能门窗作为建筑节能最主要的产品并未列入国家产品目录，未能享受相应的扶持和补贴。建议国家应加大绿色建材、节能门窗等产业扶持推广力度，针对节能门窗行业所需的塑钢型材等绿色建材产品给予财政支持。同时对于机关单位、公共建筑要优先选择绿色建材产品，从源头把关，引导社会重视建筑节能、门窗节能。