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来安县杨郢乡从五处着力做好村级集体经济发展工作
2015-08-10 10:23:50   来源:中国企业网安企在线
作者:詹宇晨
 
  今年3月4日,县发展村级集体经济工作动员会后,杨郢乡党委政府严格按照省市县相关文件的要求,结合本乡实际,坚持“五着力,五提高”,将发展壮大村级集体经济作为促进农民增收、推动农村党建工作上水平的一项重要措施来抓,并取得了积极的成效。
  以“健全机制”为着力点,在“加强责任落实”方面求提高。乡党委政府与各村党总支签订了《村级集体经济发展目标管理责任书》,并明确了各级的责任和奖惩措施。把发展村级集体经济情况纳入联系领导工作实绩的考核内容。把发展集体经济情况与村干部工资挂钩,实行奖惩责任制。
  以“开阔思路”为着力点,在“找准发展道路”方面求提高。乡党委政府坚定不移地发展“一村一品”特色经济。充分依靠各村自然资源优势,建设特色经济强村,实现农村经济由传统数量型向特色质量型的转变。按照“定一个好规划,找一条好路子,富一方群众,活一方经济”的“四一”发展思路和“一村一品”,“一村多品”的经济发展模式,因村制宜,发挥优势,宜农则农,宜养则养,宜商则商,不断拓宽发展领域,形成各具特色的经济发展路子,使村集体经济发展的路子越走越宽。
  一是围绕山地优势做文章,发展绿色经济。宝山村,高郢村利用村集体荒山面积大,适宜畜牧业发展的优势,采取“支部 协会 农户”的形式,发展畜牧业养殖,通过协会向群众收取服务费作为发展基金,发展壮大集体经济。
  二是抓住移民工程建设机遇。利用我乡移民工程量大的优势,积极盘活小型水利工程,对塘坝进行公开招标,同时,以村经济发展有限公司承建移民工程项目的方式,每年可为村集体带来约1.5万元的收入。
  三是充分利用征地发展基金,在发展第三产业上下功夫,联合农户或工商企业开展农产品生产、营销和加工,兴办各类专业协会、专业合作社,红星村、余庄村利用地处集镇附近的区位优势,发展集镇配套服务业,通过经营和服务,增加集体经济收入。
  四是招商引资,借鸡下蛋。通过制定优惠政策,积极创造良好外部环境,吸引客商到村办企业,发展壮大集体经济。宝山村、高郢村积极支持和配合好北京航琪靖永科技有限公司的蔬菜生产基地建设,通过收取土地流转服务费,发展壮大村集体经济收入。
  五是采取“公司 支部 农户”的形式,发展壮大集体经济。静波村利用我乡养殖业发展优势,积极发展饲料加工产业,计划投资10万元,建设青储饲料加工厂,通过回收玉米、花生、山芋等农作物秸秆,粉碎加工青储饲料。宝山村、高郢村,利用本村山地资源,积极引进经济作物,建立蔬菜“种植,加工,销售”一条龙发展体系,积极带动村民致富,不断发展壮大集体经济。
  以“吸收帮扶”为着力点,在“加强业务指导”方面求提高。按照“包扶到底”的原则,乡直各部门根据各自工作性质,发挥本部门专长,积极为村集体经济发展出资出力出策略,全力帮扶。乡党委政府从乡直部门中抽调了10多名懂经营,作风过硬的人员组成工作组,到村开展工作,积极引导村组干部拓宽视野,挖掘自身优势,瞅准种、养业,发展集体经济,从而形成了各打各的优势仗,各唱各的经济戏的良好局面。
  乡土地所,城建站在土地承包、租赁、拍卖有关农村政策方面给予农户指导;经管站在狠抓农村集体资产管理,村集体财务管理方面给予指导;林业站以“生态杨郢”工程为突破口围绕集体林园建设给予人、财、物力的支持;水利站从农田水利建设上给予资金或技术倾斜扶持;工经办加大乡镇企业兴办力度,派员到村指导,加强信息和产品销售服务;根据各村特点,帮助有关村建成一批集体性质的主导产业示范基地,并做好相关服务;金融部门加大了支农资金投放率,给予资金扶持。
  以“组织建设”为着力点,在“提高组织战斗力”方面求提高。乡党委把发展集体经济作为农村基层组织建设的中心任务常抓不懈。各村党总支以“五个好”为目标,建设能够推动集体经济快速发展的村党总支。“农村要想富,要有一个好支部”。选好人,用好人,特别是选准、选好村党总支书记,是推动集体经济发展的关键所在。乡党委政府始终把加强村级班子建设当做一项长期任务来抓,切实提高乡村干部尤其是后进村干部的素质,培养一支有一定文化水平,思想解放,敢创敢干的村干部队伍,以党支部为核心发展壮大集体经济实力,把党的路线方针政策贯彻到各项工作中去,成为群众脱贫致富的带头人,成为集体经济发展的助推器。乡党委政府一方面分期分批组织基层干部到经济发展好的市县参观学习,解放思想,更新观念,澄清错误认识,并借鉴外地先进经验,找准本地发展的着力点和突破口;另一方面,结合先进性教育活动,把发展壮大农村集体经济作为重要内容进行培训,消除了干部不想干、不愿干、不敢干的心理,使干部对在新形势下发展壮大村集体经济的重要性和紧迫性形成共识,坚定了发展壮大集体经济的信心和决心。
  以“经济积累”为着力点,在“加强农村集体固定资产管理”方面求提高。发展农村集体经济,重点在厉行节约,增加积累,难点在农村集体固定资产的管理。长久以来村集体只重投资不重管理,大部分固定资产尽管都采取了承包方式,但由于承包合同不规范,承包费偏低,折损补偿责任不明确,承包者只管使用不顾集体固定资产的维护,发包者(村集体)也不计成本,不关心折损,不进行折旧提取,因此不几年的时间,集体固定资产便没有了使用价值,前期积累昙花一现,集体经济前功尽弃。对集体固定资产的管理,各村都注重加强价值形态的集体资产的保值增值,或者出售变现或者承包租赁。搞承包或租赁时,在要求承包租赁者维护好集体固定资产的同时,我乡还建立了村集体固定资产折旧制度,每年从收取的承包费或租赁费中提取一定比例的折旧费,以保持固定资产的原价值形态,防止集体资产流失。
 

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