2017年安徽省“政协江淮行”系列报道之四


本报记者 张晓梅 张骅

　　中华全国工商业联合会是中国共产党领导的面向工商界、以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手。4月24日，在安徽省“政协江淮行”大型媒体采访活动中，安徽省工商联一位负责人向记者表示，近5年来，安徽省工商联紧扣安徽省委、省政府中心工作，围绕“促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”工作主题，主动作为，履职尽责，成为政企沟通的重要渠道。
　　
围绕非公经济配合地方经济战略
　　安徽省工商联围绕国家发展战略，深入推进与全国知名民企合作发展活动。围绕国家皖江城市带承接产业转移示范区建设、长江经济带发展等重大战略，积极向全国工商联汇报，争取全国工商联支持，协助省政府先后于2010年、2013年、2016年三次开展安徽省与全国知名民营企业合作发展活动，成为全国开展此项活动最多的省份，三次活动累计签约项目四千余个，投资规模两万五千亿元，为安徽省经济社会发展注入强劲动力。
　　开展“上规模民营企业百强排序”活动，示范带动民营企业争先进位。为动态跟踪掌握上规模民企发展情况，探索发展规律，并为党委政府及相关部门提供参考，连续18年开展上规模民营企业调研和百强排序活动，特别是自2012年起，经省政府同意，由省工商联牵头7个省直单位共同建立了“安徽省上规模民营企业调研及百强排序”联席会议机制，活动的权威性、公信力和影响力不断扩大，成为安徽上规模民营企业发展现状与趋势的风向标。
　　完善商会调解仲裁职能，维护民营企业合法权益。建立健全商会调解中心、劳动争议预防调解中心、仲裁分会（办事处），与阜阳、淮南、六安、铜陵等仲裁委建立裁调衔接机制，协调指导六安市工商联牵头组建了六安仲裁委员会，开展法律咨询、商会调解、商会仲裁以及民营企业投诉服务。2016年共接待咨询973件，企业维权纠纷106件，仲裁案件120件，总标的额超过100亿元。着力推动省高院出台了《安徽省高级人民法院关于充分发挥审判职能作用，依法促进非公有制经济发展的指导意见》，与省检察院联合出台了《关于充分发挥检察职能服务民营经济发展的意见》，与省高院联合出台了《关于进一步完善非公有制企业矛盾纠纷诉调对接工作的意见》。
　　
立足皖江皖北促进区域经济协调发展
　　这位负责人在谈到促进区域协调发展时，从两个方面介绍了安徽省工商联聚焦皖江、皖北发展战略，促进区域经济协调发展的一些工作业绩。
　　一是扎实推进“商会合作共建皖江”活动。围绕皖江城市带承接产业转移示范区规划，建立商会活动和皖江建设的嫁接机制，自2010年活动开展以来，先后组织开展了滁州行、芜湖行、安庆行、宣城行、池州行、马鞍山行等活动，组织了20多批省内外民营企业家赴皖江地区考察、投资，取得了丰硕成果。据不完全统计，商会参与的招商引资项目总投资规模达1000亿元。
　　二是持续开展“百家民企进皖北、进皖西”活动。围绕国家扶贫开发纲要和我省振兴皖北战略，着眼加快皖北发展、大别山扶贫开发，搭建民营企业和地方政府间的项目对接桥梁。自2010年活动启动以来，组织了20多批民营企业家赴皖北考察，先后在开展了“阜阳、亳州行”、“宿州行”、“蚌埠行”、“淮北行”、“亳州行”、“淮南行”等活动，现场集中签约项目累计134个，总投资额1274。51亿元。去年11月，省工商联与六安市委市政府举办了“百家民企进皖西”活动，六安市与全国知名民企现场签约项目12个，总投资规模43。6亿元。
　　为了促进农村非公经济发展，安徽省工商联还深入推进“千企帮千村”行动，助力打赢脱贫攻坚战。2016年3月，安徽省工商联、安徽省扶贫办、安徽省光彩会、安徽省农行共同启动“千企帮千村”精准扶贫行动。工商联成立了专门机构，设立了脱贫需求项目库，建立了会领导、相关处室对口联系各市和9个重点县联系机制，16个市工商联深入动员发动。在全省民营企业和商会组织的积极响应下，截至2016年底，安徽参与帮扶企业2036个，帮扶贫困村1558个，实施项目总数2358个，投入总金额6。2亿，有力推动了贫困地区发展，得到安徽省委、省政府主要领导的充分肯定。
　　在安徽省政协十一届五次会议上，安徽省工商联就“千企帮千村”专题调研情况做了大会发言，安徽省委书记李锦斌作出重要批示，要求扶贫办研究吸纳安徽省工商联意见。安徽省长李国英在出席民建、工商联、经济界联组会议时，对“千企帮千村”工作给予高度评价，要求扶贫办牵头出台企业参与扶贫的优惠政策。目前，安徽省工商联正筹备召开全省“千企帮千村”精准扶贫现场会，通过宣传、推广先进典型和帮扶模式，进一步引导民营企业最广泛地参与到精准扶贫行动中来。
　　
建立直通车工作机制保证政企沟通畅通
　　“工商联的作用主要体现在非公经济与政府的沟通渠道建设上。”这位负责人说，建立工商联直通车工作机制，畅通政企沟通渠道是安徽工商联多年一贯坚持的重要工作。这是安徽省贯彻中发16号文件的《实施意见》赋予工商联的一项重大工作职责，也写入安徽省统战工作条例实施细则之中。通过《工商联直通车》及时反映民营经济发展中的重大和共性问题，形成了高效快速的工商联遴选反映、领导批示、部门办理、督查反馈工作机制。截至目前，安徽省工商联已报送《工商联直通车》31期，共有16期直通车获得省领导29人次批示，推动了相关领域的改革和有关问题的解决。
　　扎实开展第三方评估，促进民营经济政策落实。受安徽省政府委托，连续3年开展了“安徽省大力发展民营经济意见”政策落实情况、“金融服务实体经济”政策落实情况、“涉企收费清单制度落实情况”第三方评估，调研评估成果得到了安徽省委、省政府主要领导的肯定，部分建议已转化为政策举措。
　　推进民营企业信息直报点建设，为党委政府决策提供参考。2013年起，安徽省工商联采取省市县三级联动的形式，将安徽省民营企业信息直报点数量拓展到2000余个，位居全国前列。每年平均开展5项以上专题监测并撰写监测报告，为党委、政府科学决策提供参考。