作者：严晓娟 金磊

　　2014年底安徽省青年创业引导资金落户合肥高新区，通过省市区合作、风险共担方式探索市场化方式扶持青年创新创业的新模式、新路径。高新区经过两年半的试点运作交出“靓丽”成绩单，截至目前，累计已支持项目338个，直接支持金额2.2亿元，直接带动就业7000余人。2017年6月12日，全省青年创业引导资金试点工作现场会在合肥高新区召开，会议充分肯定了高新区在青创资金运作上的成功探索，财政资金的示范和带动作用得到充分发挥。
　　
切入痛点，政府增信为市场补位
　　合肥华思电子技术有限公司成立于2014年9月，因研发需要，该公司亟需资金支持，青创资金在该公司成立之初给予20万元贷款支持，并提供项目路演、商业辅导等服务。目前该企业虹膜识别项目已完成核心技术开发，拥有虹膜识别技术自主核心算法及硬件产品。
　　创业贷款风险大，成本高，银行放贷积极性低，青创资金切入市场“痛点”，在银行设立6000万元的资金池，对创业贷款进行增信背书和风险分担，弥补市场对创新创业的风险承受。政府与合作银行签订协议，通过协议约束双方权利和义务，提高社会资本合作的积极性。
　　青创资金以较少的财政资金为支点撬动银行、投资机构等较大的资金投入，并带动更多社会资本支持创新创业。财政投入资金6000万元，直接撬动合作银行贷款2。2亿元，带动股权投资、银行贷款等其他社会资本1.5亿元，财政资金放大倍数已达6倍以上。
　　
围绕需求，精准解决双创企业融资难题
　　徽远成电气科技公司是一家集电力安全和智能化设备研发、生产与销售为一体的国家级高新技术企业。研发费用、销售费用和大量的项目垫付款造成企业资金链紧张，青创资金2015年3月帮助徽远成获批100万元信用贷款，2015年7月，徽远成正式登陆新三板。徽远成的挂牌，也是企业与青创资金风雨同舟、携手并进的见证。
　　青创资金“创意贷”和“助跑贷”提供的5-300万信贷产品满足了85%以上初创期小微企业的资金需求。“创意贷”产品免抵押，“助跑贷”产品可实现抵押资产放大2倍。两个80%和两个100%的比例充分说明了青创资金在扶持创新创业的“含金量”，即80%的企业是首次获得银行贷款，“从0到1”创建了与银行信贷关系；80%的企业是100万以内中小额贷款，更有50%的企业获得了50万以内纯信用贷款，真正做到了扶小助微；100%企业的创始合伙人中都有70、80后甚至90后的青年创业者身影；100%企业都是中小企业，甚至有近四成企业成立时间尚不满2年。青创资金扶持项目2016年销售收入达到16.13亿元，上缴税收4072万元，职工人数为4173人，分别同比增长41.60%、66.74%、34.85%。
　　
互联互通，打通要素联通渠道
　　安徽朗巴智能科技有限公司成立于2016年5月，致力于机器人，无人机，AR/VR光电技术以及3D打印技术等智能研究开发与应用。2017年3月，公司出现研发经费不足的困境，青创资金迅速完成项目初审及实地尽调，仅一个月之内发放30万元贷款。
　　青创资金的快捷高效得益于打通各要素实现互联互通，企业尽调由银行和受托管理机构共同进行，通过召开各方参与的决策委员会会议的“一会制”的形式，替代了银行贷审会和层层审批流程，极大的缩短了放款时间，实现了评价科学性和评审高效率的双重目标。两年来累计已召开决策委员会22次，评审项目300多个。
　　高新区在双创工作中聚焦载体建设、政策扶持、金融服务等各方面要素，特别是在解决双创企业融资方面打出“债权投资+股权投资”组合拳，通过政府参控股基金、财政金融产品等多渠道满足双创企业资金需求。目前已形成以省青年创业引导资金、创新贷、转贷资金、税融通、银政担、政保贷、创业担保贷以及订单贷为代表的八大双创金融产品，财政资金累计投入1.17亿元，共扶持700余家企业融资16亿元。设立、参与组建了天使投资基金、双创孵化引导基金等20支投资基金，基金总规模约370亿元，累计完成投资约36亿元，投资企业103家。