作者：李继峰 冯立

　　皖北煤电钱营孜矿在实施安全精细化管理中，用系统思维，全方位打造管理体系，通过强现场、精流程、细管控和创新管理等多管齐下，全面强化隐患排查，全方位提升安全管控力。截至8月27日，实现安全生产2094天。
　　“安全管理是系统工程，现场管理、操作规范、强化管理和科技保安等工作，像个木桶木板，短了哪一个都有可能造成‘跑冒滴漏’，酿成事故发生。”安全矿长钱晓虎说。

检查无盲点
　　8月26日晚上11点15分，钱营孜矿安监会议室内灯火通明。16多名身着桔黄色制服、头戴矿帽、腰系皮带的安监员整装待发。
　　安监处党支部书记孙宗亚下达了行动命令：“今天是周日，大家放弃休息抓安全，不能放空枪摆架子。每个小组成员都要严格按照细、准、实的原则，对‘三违’现象、安全隐患、干部走动式管理等进行督查，狠抓‘三违’，彻底杜绝事故。”
　　40分钟后，在3225机巷，孙宗亚拿出尺子量轨道的距离时，发现两处少了6毫米。
　　“差1毫米也不行。”孙宗亚向现场安监员下达整改指令：必须要在3小时内处理好。
　　“我马上就安排整改，争取在2小时合格，不合格不生产。”现场带班副队长朱红军说。
　　该矿通过对全矿典型事故案例进行分析，制定出“331”管理体系，对安全管理打出“组合拳”，压实安全责任，全方位强化现场管控。
　　钱营孜煤矿在现场管理上，从“人、机、物、环、管”切入，将精细融进班组管理，体现在现场、岗位、流程等方面。精准推进“小阵地”、“小预防”、“小点子”、“小联责”、“小科技”等工作，多管齐下，对症下药，全面夯实矿井安全高效发展的基础。

操作确认制
　　实施流程安全确认。该矿在安全生产工作中以“三确认”为抓手，不断加大安全生产隐患治理工作。“三确认”即：一是班前安全确认，按照菜单式内容，以签字确认的方式，对当班每名职工的身体状况及精神状态进行确认。二是入井前安全确认，按照职工入井前排查内容，检查职工安全帽、工作服、胶靴是否齐备，对入井职工的身心状态、证件及安全防护用品等进行仔细确认。三是开工前半小时安全确认，按照“三员”开工验收制及“三三整理”安全生产确认制，并坚持“不安全不生产原则”，在当班管理人员的配合下由现场“三员”对开工前的作业环境安全状况、系统设施设备安全运行情况、当班职工身体状况，持证上岗情况进行填表、签字安全确认。
　　对各工种重点岗位和重点环节现场作业情况，印制各专业工种、简单实用的《安全确认卡》。在规范标准的基础上，运用班前十分钟、每日一题等多种形式，持之以恒地狠抓职工应知应会培训。矿上也通过座谈、观摩、推进、交流、比武等多种形式，形成全方位、全覆盖、多层次的格局，从源头上预防了误操作发生。
　　实施“菜单式”交接班确认。这个矿各班组在现场交接班中，对设备是否有带病运转现象、设备零部件是否齐全完好、材料消耗、安全隐患、生产任务完成情况等涉及人、物、机、环境情况进行表格菜单式交接，确认无误双方签字后方可生产，有效提高工作效率，降低设备故障率，促进矿井安全生产。

管控全覆盖
　　为了解决检查“一窝蜂”现场，该矿制定“走动式”管理计划，做到走动管理的全覆盖。各级管理人员走动时要填写《干部走动式任务卡》、《干部走动式管理卡》。干部走动式巡查行走路线、发现问题和隐患应当详细记录，并存档备查，保存期限不少于1年，作为事故追责依据。
　　严格落实领导干部走动式管理制度，管理从员“带着问题下、发现问题查、解决问题上”，让人“动”起来，管理“细”起来。发现问题“当班整改”。当班不能整改的问题和隐患，由安监处下发“五定表”落实整改，并进行闭合管理。
　　“我所在的迎头，就是我的安全责任田，这里查出安全隐患，我将被罚款追责的，出了事故，也更要被处罚。”安监员周仔田说：“安监员谁也不能当天和尚撞天钟了，如今，发现问题都会第一时间处理。”
　　掘进区二队队长文新胜表示，以前关注工作结果，现在更关注抓流程和细节。矿上推行“三位一体”管理以后，我的“一双眼”，变成了“三双眼”，我和安监员、瓦检员互相监督，互相提醒，超前排除安全隐患。
　　严格执行“三位一体”安全确认、作业前和作业中“手指口述”安全确认，严格“禁区”管理，严格落实安全包保、安全联保、领导带班、值班等制度，坚决防止重形式、走过场、凑指标。构建“四级”安全风险评估体系，严格执行一工程一措施，加强安撤运输监督管理，强化新工人安全监护严禁安排各类安全不放心人员上岗作业。紧盯抓好顶板管理、检修作业、临时施工和零星工程等薄弱环节，突出冲击地压、自然发火、水患等灾害防治。对于安全问题突出单位，严格按照“九个一律”特别问责措施和“四不放过”原则，逐级追溯，严肃问责。

创新筑本安
　　钱营孜煤矿强化科技在管理上的“刚性”作用，弥补人为因素在管理上的缺陷。在井下车间、头面安装摄像头，生产的各个环节，直观、准确、一览无遗。每名管理人员，都可以通过手机看到现场操作情况，实现“掌上管理”。在西二轨上山，安装了和城里一样的电子警察系统，对行车行人进行违章抓拍，拓展管理深度和厚度。全面推广应用班前会可视化，规范流程，排除十种隐患人，筑牢安全第一道防线。
　　这个矿在率先为安监员佩戴执法记录仪。配套出台制度，对安监员使用执法记录仪进行程序规范，关键岗位的隐患排查、风险管控、质量标准化检验等工序，进行管理留痕，安监员务必遵照执行，发现违反规定的，及时处理。通过执法装备投入使用，实现安监员执法标准化、规范化、智能化，全面提升煤矿安全监察执法水平和工作效率。
　　“我们要求安监员上岗即开机，实现公平公正执法，接受员工监督，这对安监员和员工的利益都是一种保护。”矿安监处采掘科长谢圣峰说。