作者：钱续坤 刘金发

　　社区作为人民群众安家乐业的家园，社区治理不仅是夯实党的执政根基的必然要求，也是社会发展的必经阶段。近年来，怀宁县通过健全农村社区网格化管理、完善社区协商工作机制和开展村规民约与居民公约“大体检”，多措并举，多元共治，积极探索社区治理新模式。
　　该县首先按照“任务相当、方便管理、界定清晰”要求，以农村社区所辖范围为基础，全县20个乡镇243个村（社区）科学合理划分网格1150个，做到“横向到边、纵向到底”，实现网格划分全覆盖。
　　目前，全县共配备网格长243人，网格主任1155人，网格员（组长）6361人，到片到组，定员定岗。按照“一岗多责、一专多能”要求，网格员主要承担采集基础信息、协调处理事务、排查化解矛盾纠纷、收集社情民意、宣传政策法规和服务社区居民等工作职责，提高农村居民对社区治理的知晓率和参与率，农村社区事务职责到事到人，构建起了“社区有网，网中有格，格中有人，人负其责”的工作格局。
　　以社区居民现实需求为导向，怀宁县把民生作为治理的出发点和落脚点，深入开展城乡社区协商，全面建立城乡社区协商制度，全县243个村（社区）工作协商委员会全部挂牌，推进城乡社区协商制度化、规范化、程序化。凡涉及城乡社区公共利益的重大决策事项、关乎居民群众切身利益的实际困难和矛盾纠纷，原则上由社区党组织、基层群众性自治组织牵头，组织居民和利益相关方协商解决。选择社区治理工作基础比较好的平山镇、黄墩镇和每个乡镇选择一个村（社区）作为试点，进行创建打造，抓点促面，提升社区网格化管理与社区协商工作整体水平。
　　在开展村规民约与居民公约“大体检”中，主要检查内容是否合法合规、制定程序是否完善规范；成立指导组，深入各乡镇、村（社区）进行指导，督促乡镇村（社区）全面开展村规民约与居民公约的修订完善工作。同时创新统筹法律法规、村规民约（居民公约）、家规家训“三规协同”治理模式，引导破陈规、除陋习、倡节俭、树新风。