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安徽省“三比一增”专项行动成效显著
2019-10-25 13:57:51   来源:中国企业网安企在线
作者:张骅 张晓梅
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  10月24日,安徽省召开了“三比一增”专项行动新闻发布会,会上邀请了安徽省政府副秘书长、省“三比一增”专项行动领导小组办公室主任李必方,介绍“三比一增”专项行动的开展情况。同时,参加发布会的还有专项行动牵头部门安徽省发展改革委党组成员王启康,安徽省科技厅副厅长程雪涛,安徽省经济和信息化厅副厅长吴韦人和安徽省地方金融监管局副局长程钢,也对有关情况进行了介绍。

“三比一增”专项行动成效显著
  安徽省政府副秘书长、安徽省“三比一增”专项行动领导小组办公室主任李必方在新闻发布会上宣称,今年以来,在全省范围内组织开展了“三比一增”专项行动,通过持续实施高新技术企业加速成长、促进民营经济发展、企业家培育、重大项目提升、创优营商环境等五个专项行动,掀起了“比创新、比创业、比创造”的热潮,创新活力更加彰显,创业氛围日趋浓厚,创造成果竞相涌现,发展动能持续增强,取得显著成效。
  今年1—9月,全省生产总值同比增长7.8%、居全国第6位、中部第2位,特别是新增市场主体70.5万户、增长19.8%,新培育“四上”企业4981家、累计达42039家、净增278家,扭转了净减少势头。全省主要经济指标增速快于全国、领先中部,经济运行呈现总体平稳、质量提升、效益改善的态势。李必方就前三季度“三比一增”专项行动开展情况向媒体作通报。
  一、推进高新技术企业加速成长行动,助力创新创业创造
  该项行动由安徽省科技厅牵头负责。一是聚力关键核心科技攻关。统筹推进“四个一”创新主平台和“一室一中心”分平台建设,研究制定能源研究院、人工智能研究院组建实施方案,积极开展合肥、芜湖综合性国家产业创新中心创建,大力推进“高新基”全产业链项目体系建设。立足“芯屏器合”,聚焦集成电路、人工智能、新一代信息技术、新能源和智能网联汽车等重点产业领域,初步形成一批具有国际影响力的新兴产业集群,4个国家级战略性新兴产业集群获得认定,国家支持合肥建设国家新一代人工智能创新发展试验区。二是加快培育高新技术企业。深入实施高新技术企业培育和科技型中小企业备案“双千”行动,1—9月,全省已在科技部备案入库科技型中小企业4014家。2019年高新技术企业申报数达3183家,目前已通过省级评审向国家报备2672家,全省高新技术企业有望突破8000家。1—9月,规模以上工业中,高新技术企业增加值增长13.2%,比全部工业高5.6个百分点。三是促进科技成果转移转化。依托安徽创新馆打造安徽省科技大市场,加强科技成果转移服务机构建设,支持科技中介服务机构发展,设立省科技成果转化引导基金,开展科技融资担保,多渠道支持科技成果落地。1—9月,全省吸纳技术合同9602项,合同成交额222.58亿元,同比增长44.7%。四是支持科创企业挂牌上市。设立上交所资本市场服务安徽基地,为企业上市融资提供一站式服务。积极对接上交所科创板,稳步推进科大国盾量子、埃夫特机器人等上市工作。截至9月,全省境内有105家上市公司、居中部第1位,其中15家创业板上市。1—9月,新增15家“新三板”挂牌企业,增量居中部第1位,总挂牌家数为316家。今年以来,1485家企业在新设立的省股权托管交易中心科创板挂牌。
  二、推进促进民营经济发展行动,增强民营企业获得感
  该项行动由安徽省经济和信息化厅牵头负责。一是推动惠企政策落地见效。定期调度民营经济“30条”等惠企政策,落实小微企业续贷政策,推进民营企业对接多层次资本市场,多渠道缓解融资难题,确保各项支持民营企业发展政策措施落地见效。1—9月,全省人民币各项贷款余额4.38万亿元,同比增长14.6%,高于全国2.1个百分点。二是大力培育市场主体。进一步压缩企业开办时间,开展全程网办“零见面”审批改革试点,力争实现1日办结。1—9月,全省新登记注册民营企业24万户,民营企业达128万户、同比增长20.28%。三是实施专精特新培育工程。开展“专精特新”企业培育工作,着力打造一批细分市场“单打冠军”和行业领军“小巨人”。今年在国家开展的第一批专精特新“小巨人”评选中,我省19户企业入选,数量居全国前列。四是推动减税降费落实落细。1—8月,我省累计新增减税降费476.7亿元、占财政收入11.5%。其中累计新增减税385.3亿元、新增降费91.4亿元。民营企业新增减税242.4亿元,占全省新增减税规模的62.9%。五是完善领导干部联系民营企业机制。印发《全省领导干部联系重点民营企业工作方案》,33位省领导点对点联系67户重点民营企业。推进市县同步建立领导干部联系民营企业制度,建立民营企业诉求协调机制,提供诉求收集、分类转办、跟踪督办等常态化服务。
  三、推进企业家培育行动,弘扬徽商精神
  该项行动由省安徽经济和信息化厅牵头负责。一是组织开展优秀企业家等评选工作。发布2018年安徽省制造业50名优秀企业家名单,开展第六届优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰活动,授予98名非公有制经济人士“安徽省优秀中国特色社会主义事业建设者”荣誉称号。二是推进新徽商培训活动。围绕新生代接班、高管能力提升、创业新人赋能等重点专题,组织开展新徽商培训。三是持续开展“新时代·新制造·新徽商”大讲堂市县行活动。邀请省内外知名企业家、专家学者、政府部门,开展企业管理专题讲座、宣传解读各类政策措施。1—9月,累计开展活动16场。四是实施“江淮英才计划”、高层次海外人才引进计划。加大新时代“江淮英才计划”推进落实力度,做好国家及省高层次人才引进计划工作,截至目前,我省共有国家高层次人才引进计划专家408人,省高层次人才引进计划专家172人。五是实施科技人才创新团队创业扶持计划。组织开展尽职调查,拟对50个高层次科技人才团队创新创业项目予以支持。截至目前,省级资金共立项扶持170个高层次科技人才团队。
  四、推进重大项目提升行动,加速项目落地
  该项行动由安徽省发展改革委牵头负责。一是加强重大项目谋划储备。谋划一批全局性、基础性、战略性重点项目,今年初全省储备项目3558个,今年以来新增谋划重大项目4395个,合计总投资超6万亿元。二是组织重大项目集中开工。开展全省贯彻落实“六稳”重大项目集中开工,累计开工278个项目、总投资1258.7亿元,其中战略性新兴产业项目107个、总投资371.4亿元。三是推进重大项目加速落地。采取专题会议调度、交办单等方式,限时督办、协调解决项目建设中各类问题。省领导对25个重点项目进行联系服务,省直单位点对点联系协调、跟踪服务、通报进展。1—9月,全省重点项目合计实际完成投资11578.7亿元,实际开工2370个,实际竣工865个,计划内项目开工率达76.6%,计划内项目竣工率达70.3%。四是常态化开展“创新成果+园区+基金+‘三重一创’”“四融”模式对接。1—9月,省“三重一创”产业发展基金累计投资项目18个,投资金额28.61亿元。五是组织实施重大新兴产业基地、工程和专项。组织开展新一轮重大新兴产业基地、第四批省重大新兴产业工程和重大新兴产业专项评定工作。安排省级奖补资金8亿元支持24个省级重大新兴产业基地,3.33亿元支持前三批23个重大新兴产业工程和30个重大新兴产业专项。1—9月,全省战略性新兴产业产值增长15.2%、比全部工业高8.7个百分点。
  五、推进创优营商环境提升行动,营造良好发展环境
  该项行动由安徽省政府办公厅牵头负责。一是深入实施营商环境提升行动。通过调研督办、明察暗访等方式,深入推进企业开办、工程项目建设等20个重点领域营商环境提升行动方案落地,企业开办、不动产登记、市场监管、纳税服务、政务服务等取得一批改革成果。二是组织开展营商环境试评价。对标世界银行和我国营商环境评价指标体系,经过培训动员、数据收集、数据核验、分析评价等阶段,历时3个月完成对各市营商环境试评价,发挥以评促改、以评促优作用。三是常态化推进“四送一服”。9月底在全省范围内组织开展为期一周的“四送一服”现场推进周活动,实施退规停产企业帮扶、“专精特新”企业培育服务、融资纾困解难、重大项目推进、减税降费落地等行动,核实企业减税降费13.25亿元,针对发现的退规停产原因提出帮扶措施,预计退规停产企业中142家可返规、137家可复产,9月全省新增规上企业304家,是今年以来月度增加最多的,一举扭转全省规上企业净减少势头。1—9月,“四送一服”活动累计深入192091家企业,开展政策宣讲18221场次,帮助企业融资289.76亿元,收办企业反映各类问题与诉求19886个,企业获得感进一步增强。
  李必方表示,下一步,将按照省委、省政府决策部署及《安徽省“比创新、比创业、比创造、增动能”专项行动方案》要求,持续推进高新技术企业加速成长、促进民营经济发展、企业家培育、重大项目提升、创优营商环境提升等五个专项行动,进一步调结构、补短板,推动各类资源、平台、要素向创新创业创造集聚,营造有利于创新创业创造和企业家健康成长的良好发展环境,不断增强发展新动能,为加快建设现代化五大发展美好安徽提供强有力支撑。

重大新兴产业基地产值增速加快
  安徽省发展改革委党组成员王启康在新闻发布会上说,按照安徽省“比创新、比创业、比创造、增动能”专项行动方案,现将2019年前三季度全省重点项目推进情况以及重大新兴产业基地产值增速情况通报如下。
  今年以来,全省上下认真贯彻落实中央“六稳”要求,始终把重大项目作为推动我省经济社会发展的重要抓手和有效载体、把重大新兴产业基地作为我省“三重一创”建设的主引擎,深入实施重大项目提升行动,重大项目建设保持平稳推进势头。前三季度,全省重点项目完成投资进度较好,续建和计划开工项目完成投资进度快于序时进度12.5个百分点,项目开工率快于序时进度1.6个百分点。
  全省重点项目合计实际完成投资为11578.7亿元,其中居前3位的为合肥、阜阳、芜湖市,分别完成投资1798.4亿元、957.8亿元、904.3亿元。全省续建和计划开工项目完成投资进度为87.5%,高于全省平均水平的有滁州等12个市,其中居前3位的为滁州、马鞍山、阜阳市,分别完成年度投资计划的103.8%、101.1%、100.5%。
  全省合计实际开工项目数为2370个,其中居前3位的为合肥、滁州(并列)、亳州、安庆市(并列),开工数分别为217个、217个、200个、200个。全省计划内项目开工率为76.6%,高于全省平均水平的有六安等9个市,其中居前3位的为六安、铜陵、蚌埠市,开工率分别为89.9%、87.7%、85.3%。
  全省合计实际竣工项目数为865个,其中居前3位的为合肥、安庆、亳州市,竣工数分别为104个、82个、78个。全省计划内项目竣工率为70.3%,高于全省平均水平的有蚌埠等7个市,其中居前3位的为蚌埠、亳州、马鞍山市,竣工率分别为112.3%、106.8%、84.2%。
  全省计划内项目投产率为70.2%,高于全省平均水平的有蚌埠等8个市,其中居前3位的为蚌埠、黄山、宣城市,投产率分别为96.9%、88.9%、87.9%。
  全省储备项目转化率为10.4%,高于全省平均水平的有亳州等7个市,其中居前3位的为亳州、淮北、马鞍山市,转化率分别为24.1%、16.2%、14.0%。
  在各地各单位加强谋划储备的基础上,截至9月底,全省新增亿元以上重大项目数4395个,估算总投资34995.3亿元。个数居前3位的为亳州、阜阳、滁州市,分别为437个、415个、392个。
  全省重大新兴产业基地产值(工业和服务业全口径)增速同比增长10.6%,高于全省基地平均增速的有宿州云计算等16个新兴产业基地。其中居前3位是宿州云计算、池州半导体、芜湖机器人产业基地,增速分别为30.1%、27.6%、18.3%。
  王启康说,下一步,将会同各地各单位贯彻落实中央“六稳”要求及我省“三比一增”专项行动方案,持续深入实施重大项目提升行动,积极推进“三重一创”建设,加快重点项目建设进度,努力扩大有效投入。按照高质量“四督四保”制度和“五项机制”要求,坚持问题导向,紧盯关键环节,开展连续调度,督促更多的大项目、好项目落地开工,确保完成今年重点项目建设目标任务,从而为建设现代化五大发展美好安徽提供坚实支撑。
  全省新增科技企业孵化器在孵企业1083家
  安徽省科技厅副厅长程雪涛说,今年前三季度,全省新增科技企业孵化器在孵企业1083家。其中,合肥市新增392家、淮北市新增24家、亳州市新增4家、宿州市新增5家、蚌埠市新增57家、阜阳市新增54家、淮南市新增13家、滁州市新增64家、六安市新增36家、马鞍山市新增125家、芜湖市新增134家、宣城市新增16家、铜陵市新增38家、池州市新增23家、安庆市新增73家、黄山市新增25家。

纳入“三比一增”民营经济取得较好成绩
  在新闻发布会上,安徽省经济和信息化厅副厅长吴韦人,根据省委、省政府“三比一增”专项行动工作部署和《促进民营经济发展行动实施方案》要求,就2019年1-9月全省及各市促进民营经济发展行动进展情况进行了通报。
  一、全省总体情况
  1-9月,纳入“三比一增”促进民营经济发展行动评价的各项指标均取得较好成绩,全省规模以上民营工业增加值增长7.2%,占全省规模以上工业比重为64.8%;全省民间投资增长10.3%,占全省投资比重为65.3%;全省新增规模以上工业企业1559户,新增科技企业孵化器在孵企业1083户,新增注册企业24万户。
  二、各市发展情况
  (一)总体评价结果
  依据《促进民营经济发展行动实施方案》评价方法,我们对16个市1-9月新增规模以上工业企业数、规模以上民营工业增加值增速、民间投资增速、新增科技企业孵化器在孵企业数、新增注册企业数等5个指标,运用功效系数法进行了综合评价,得分排名位居前三位的市依次是:合肥市、阜阳市、滁州市。
  (二)主要指标排名
  从新增规模以上工业企业数量看,居前三位的市依次是:合肥市、阜阳市、滁州市,新增规模以上工业企业分别为223户、172户、155户。
  从规模以上民营工业增加值增速看,居前三位的市依次是:滁州市、池州市、马鞍山市,规模以上民营工业增加值增速分别为12.2%、11.8%、11.7%。
  从民间投资增速看,居前三位的市依次是:阜阳市、宣城市、六安市,民间投资增速分别为27%、16.3%、15.5%。
  从新增科技企业孵化器在孵企业数看,居前三位的市依次是:合肥市、芜湖市、马鞍山市,新增科技企业孵化器在孵企业分别为392户、134户、125户。
  从新增注册企业数量看,居前三位的市依次是:合肥市、阜阳市、亳州市,新增注册企业分别为84904户、25159户、16926户。

省股交中心科创板挂牌企业1485家
  最后,安徽省地方金融监管局副局长程钢通报了各市在省股权托管交易中心科创板企业挂牌及科创板、创业板、“新三板”等上市挂牌情况。
  1-9月,省股交中心科创板挂牌企业1485家,完成年度预期目标(2000家)的74.25%。从年度任务完成进度看:排名前5位的市,合肥市130.20%、芜湖市87.60%、淮北市75.00%、马鞍山市70.67%、淮南市68.89%。
  二、上交所科创板上市挂牌情况
  科创板上市申请工作稳步推进,国盾量子、埃夫特已经向上交所递交申请材料,目前国盾量子已完成第四轮意见反馈工作,埃夫特已完成第一轮意见反馈。元琛环保拟于近期向上交所科创板申报材料。
  三、创业板上市挂牌情况
  全省创业板上市企业15家,其中合肥市9家,芜湖市2家,淮南市、滁州市、宣城市、安庆市各1家。1-9月份新增1家,为芜湖市1家(三只松鼠)。
  四、“新三板”上市挂牌情况
  全省“新三板”挂牌企业316家。1-9月新增15家,位居中部第1位,其中马鞍山市、亳州市各3家,芜湖市、黄山市各2家,合肥市、淮北市、滁州市、宣城市、安庆市各1家。

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