作者：钱续坤 程海珠
 

　　为进一步夯实城乡居民基本养老保险民生工程，确保惠民政策落地有声，有序开展，怀宁县以打造城乡居保优质服务新常态为抓手，全面推进“三强化”，有力促进此项工作“三转型”，即由数量型向质量型转变、由管理型向服务型、由普惠型向共享型转变。

强化宣传力度，提高满意指数

　　进入正月以来，怀宁县平山镇人力资源和社会保障所负责人潘果的手机一直响个不停，有的是直接咨询，有的是微信求答。潘果总是不厌其烦地耐心宣传和解答，尤其是新冠肺炎疫情防控期间，为了减少直接与群众接触带来的安全隐患，他主要通过微信公众号、聊天群等多种线上模式，宣传城乡居民养老保险政策。

　　“我就是通过微信与潘果联系上的。一开始，我对这项民生工程不是十分理解，在与潘果的几次微聊之后，我家4口人现在全部参加了城乡居保保险。”说这话的是平山镇大洼社区同心组的居民产术节。产术节现年55岁，他认为缴纳城乡居民保险绝对是一份保障，到龄后一年能够领到一两千元，一想到他们夫妻俩再过几年就可以领到钱了，很是开心。目前他在家经营小店，平时到这里闲聊的群众很多，一有机会他都会帮助村里宣传，因为这毕竟是为了群众谋利益的事；同时，他作为后山组理事会成员，每次春节回来开会，他都会在会上跟大家宣传，鼓励后山组群众积极参保。产术节说：“希望政府将这种惠民利民的好事持续下去，让我们普通老百姓以后老了有一份保障”。

　　在宣传城乡居民养老保险政策时，怀宁县重点对多缴多补、长缴多得激励机制进行宣传，引导城乡居民选择较高档次缴费，全力做到全民知晓、全员参保，积极营造主动参保和我要参保的良好舆论氛围，让广大城乡居民亲身感受到惠民政策带来更多的实惠，为续保缴费工作打下坚实的群众基础。

　　平山镇平山社区石前组居民刘会干，今年56岁，家庭现有人口10人，目前他和妻子李美琴都参加了城乡居保，缴费档次为13档。他对于新农保参保知识，原先通过网络了解一些，开始缴费档次比较低，后来经过社区干部广泛宣传，了解得更为透彻，知道城乡居保是多缴多得、长缴多得，所以他和妻子都又选择了高档次缴费，个人缴纳3000元，政府补贴220元，过几年等到60岁，他和妻子就能每年领取1万多元的养老金，这既能提高生活水平，又能减轻孩子们的负担，他觉得这是一件非常划算的事情。现在经过社区推荐，他担任街道联防长，经常利用工作之余向周边邻居广泛宣传新农保知识。

强化线上缴费，提升良好口碑

　　考虑到新冠肺炎疫情防控的影响，方便居民办理城乡居民养老保险缴费，加强基金管理，怀宁县今年继续实行个人缴纳城乡居民养老保险费银行代扣代缴业务，参保人员不再使用现金在社区交费，而改为按年度委托银行代扣代缴，采取城乡居保“钱在银行走、数在网上传”经办管理模式，实现信息共享，确保贫困人员应保尽保。

　　现年41岁的潘芳是怀宁县平山镇猫山社区河沿组居民，属2014年建档立卡贫困户。该户5口人共同生活，父亲丁邦南，68岁，丧失劳动力；丈夫丁文，44岁，视力残疾；家中还有两个小孩正在读书。考虑到这个家庭的实际情况，猫山社区“两委”成员进组入户进行宣讲，根据贫困户享受政策，贫困人员由县政府按照最低缴费档次200元/人进行代缴。也就是说，潘芳一家可以足不出户，总共1000元的缴费全部由银行代扣代缴了。潘芳逢人就夸：“这项民生工程太给力了，这为我们全家的健康提供了有力保障。”

　　在强化线上缴费的同时，怀宁县人社部门积极与扶贫部门建立信息共享机制，定期开展贫困人员与社会保险参保人员数据信息对比，全面掌握贫困人员的参保信息。据怀宁县平山镇人力资源与社会保障所工作人员张普霞介绍，2020年该镇参保任务数15500人，截止4月初缴费人数已达13284人，完成率为86.82%，五档及以上缴费人数9462人，完成率为71.23%，到龄发放率达100%。对符合参保条件的五类人（建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员、重度残疾人、计生特扶）免费代缴城乡居民基本养老保险，做到了应保尽保。

强化督查调度，形成强大合力

　　为确保参保续保缴费成效，怀宁县每月划扣后对全县参(续)保工作进度通过短信形式进行通报，将全县工作进度及时反馈给各乡镇，对工作进展缓慢的乡镇适时约谈和限期整改，强化完成任务的紧迫感。其中，平山镇人力资源与社会保障所严格落实“日记录、日汇总、日分析、日会商、周调度、周报告、月通报”的闭环管控制度，逐村强化一线精准指导督促，积极引导群众参保缴费及提高缴费档次，加快提升参保率和五档率。

　　平山镇津山村郝冲组的吴量，就是镇村干部在督查调度时动员缴纳最高档次6000元的一个例子。吴量现年55岁，在村卫生室工作，儿子在省内务工，妻子在镇内务工，家庭条件还算不错。他说：“参加城乡居民养老保险既是我们老百姓的头等养老大事，也涉及到我们个人切身利益，感谢党的惠民政策，处处为我们老百姓着想，我要在全村带头缴费并向周围老百姓宣传党的好政策。”截止目前，该镇共有45人缴纳了最高档次6000元。

　　据平山镇党委委员、组织委员章君介绍，为不断提升镇村两级城乡居保服务工作水平，该镇还探索实践“镇主要领导+分管领导+驻点镇干+乡村振兴和脱贫攻坚工作专干+支部书记+社保工作者”工作运行机制，形成强大工作合力，强力推进城乡居民养老保险工作高质量落实。

　　“此外，我们还完善了县级对乡镇综合目标绩效考核指标，把群众满意度、提高缴费标准、城乡居保扶贫等重要工作纳入考核范围，确保全年城乡居保目标任务工作顺利完成，基本实现了城乡居保由数量型向质量型转变、由管理型向服务型、由普惠型向共享型转变。”怀宁县人力资源和社会保障局局长程志平说。