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降成本 合肥高新区尝鲜网上“不见面开标”
2020-04-17 12:22:38   来源:中国企业网安企在线
作者:赵明玉
  疫情防控期间,合肥高新区公共资源交易中心开始推行网上招投标,目前已经顺利完成了七个采购项目的招投标工作。这种网上招投标方式是怎么进行的?参与的企业对此有何评价?网上招投标的程序是如何进行的?针对这些大家关心的问题,日前,笔者进行了采访了解。
客户:省时省力,方便不是一点点
  “以前招投标,要跑个几趟,还要准备一大堆纸质材料,这次合肥高新区网上招投标,省了很多人力物力成本。方便多了!”日前,安徽海达环卫工程有限公司参加了“合肥高新区天乐片区环卫设备采购项目”的网上招标,对于新颖的网上招投标,公司负责人柳士静认为这为企业减轻了不少负担。
  柳士静说,以前参加招投标,要跑几趟现场,花去不少时间成本,“如果是在外地,加上住宿、交通等费用,成本更高。”另外,以前招投标,公司还要准备很多纸质材料,也要花一笔费用。“如果评审现场对标书有疑问,需要询标,我们作为投标单位,还要到现场接受询标。”而这次参加“合肥高新区天乐片区环卫设备采购项目”的网上招标,柳士静发现方便多了。“报名、提交投标文件、开标、询标,都在网上进行。所有的文件都是电子版,在网上传输。对我们来说,只有一台笔记本电脑,就可以处理了。”
  李女士是一家传媒公司的工作人员,近年来经常代表单位参加招投标工作。李女士介绍,今年他们单位参与合肥高新区一家政务招投标,也是通过网上进行的。在接受采访时,李女士表示,网上招投标程序比较固定,省时、快捷,而现场招投标责可能会有交通、停车、准点递交标书、甚至现场投标人相互串标等一系列问题。
部门:前期准备,多次模拟网上招投标
  网上招投标需要硬件和软件来支撑,为实施好这一新型交易形式,合肥高新区公共资源交易中心从场地设施、人员培训等方面着手,全力做好相关保障工作。
  公共资源交易中心负责人介绍,今年年初,高新区公共资源交易中心顺利完成区级公共资源交易场所改造,并在疫情防控期间启用。新交易场所具备相对独立的开标区、评标区、办公区、候标区,同步配备监控、门禁、LED大屏、招投标自助一体机以及解密一体机等设备,为实现全流程电子化“不见面”交易提供了硬件支撑。同时,组织区属各单位集中办理电子认证证书,申报项目凭CA锁实行线上申报,实现前端项目申报、受理的电子化操作。合同备案环节由采购单位直接从系统上传,也为采购单位节约了时间精力。该负责人介绍,为了确保网上招投标万无一失,合肥高新区交易中心开展全流程网招培训,并提前模拟了多个项目的网上招投标过程,从软硬件和人员方面进行了大练兵。

程序:信息网上跑,方便又快捷
  就网上招投标,合肥高新区公共资源交易中心负责人给笔者大致梳理了一下过程:网上受理项目—网上发布公告和招标文件—投标人网上获取招标文件—投标人网上递交投标文件—组织开标和网上评标—网上发布中标公告—合同网上公告。作为竞标单位,只要准备好相关材料,有一台可以上网的电脑,一名熟悉电子交易系统操作的工作人员在单位就能完成一系列工作,非常方便。
  和常规的招投标程序不同,交易机构项目前端受理也是通过电子化操作,交易中心线上受理项目,不再受理纸质申报。此外,投标文件递交方式也和此前投标人在规定时间内现场递交纸质投标文件不同,网上招投标投标人在系统递交和解密投标文件。网上招投标的评标也和常规招投标不同:以前评委评审形成手工评审报告,现在网上招投标评委在电子交易系统平台上完成评审。

优点:程序可控,更公平公正
  网上招投标为参与竞标的单位省了不少事情,而对于整个招投标过程的组织和管理方公共资源交易中心也尝到了甜头。说到网上招投标的优点,合肥高新区公共资源交易中心这位负责人表示,“不见面开标”避免了人员聚集,在当前的特殊时期更加有助于统筹做好疫情防控和复工复产。“发布公告和招标文件、投标人获取文件、开标、评标、成交结果公告、合同备案等,各个环节全程都在网上进行。”
  此外,招投标各种材料都是在网上走,从客观上也实现了在招投标过程中的利益相关方的物理隔离,从而最大限度避免了招投标过程中出现的不公正现象。网上招投标投标人在系统递交和解密投标文件、评委在系统完成评审,全程电子化,整个过程可以说步步留痕可追溯,所有的步骤都在监控之下,更加公平公正。
  今后合肥高新区会持续推广、优化这种网上招投标的模式,并继续完善软硬件系统,更好服务各市场主体,进一步优化高新区营商环境。

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