作者：郝玲 张骅
 

　　“融资难、融资贵”成为当前小微企业发展中面临的主要阻力之一，对此安徽省通过创新政策支持，完善民营企业融资担保体系，推动民营企业开展直接融资，搭建融资服务平台等措施，破解小微企业融资难题。
 

　　

创新政策支持

　　安徽省制定了《安徽省小微企业续贷过桥资金使用管理暂行办法》，截至2015年底，安徽省及各市县建立过桥资金池36.71亿元，累计帮助1589户企业解决过桥贷款102.13亿元。另外，安徽省大力推广“税融通”业务，截至2015年底，全省“税融通”累计为1140家中小微企业发放贷款37.12亿元。同时，安徽省支持民营资本进入金融领域，截至2015年底，全省83家农村商业银行股本中民营资本持股占比86.78％；全省63家村镇银行股本金额中民营资本持股占比76.89％；全省446家小额贷款公司注册资本中民营资本占比超过80%。截至2015年底，全省小微企业贷款余额8101.96亿元，同比增长14.94%，高于全省各项贷款平均增速0.06个百分点。

　　
完善民营企业融资担保体系

　　安徽省深入推进“4321”的新型政银担风险分担合作试点，重点支持开展小微企业和农户单户融资2000万元及以下的担保业务。截至2015年底，已覆盖全省16个市，89个县（市、区），合作银行100余家，合作担保机构113家，放款281.87亿元，服务企业5542户，户均508.6万元。建立安徽省中小企业担保代偿补偿资金池5亿元，发放小额再担保支持贷款1967笔、金额52亿元。制定《安徽省产业集群专业镇中小企业专项贷款风险准备金暂行实施细则》，累计为203户产业集群专业镇龙头企业担保流动资金贷款5.7亿元。

　　
推动民营企业开展直接融资

　　据统计，2015年，安徽省新增7家民营上市公司。引导民营企业在全国中小企业股份转让系统、省股权托管交易中心挂牌，截至2015年底，721家民营企业在省股权托管交易中心挂牌。

　　
搭建融资服务平台

　　安徽省实施“网融e+服务万家”行动，2015年开展近50场电子商务和融资人员培训，帮助1200余户企业搭建起电商平台，协调100余户企业利用大数据融资。完善“安徽省高成长性中小企业直接融资评价体系”，入库工业企业1500户；建立“安徽省优质中小企业间接融资评价体系”，有300余户企业参与评价并向金融机构推荐50户。2015年10月31日，安徽省经信委与徽商银行、省农信社联合社合作，成立省小额票据贴现中心，截至2015年底，已实现贴现40.4亿元。

　　
提升金融保障能力

　　安徽省经信委中小企业局副局长、企业发展服务处处长张立明介绍说，2016年安徽省将进一步提升金融保障能力，一是扩大民营企业信贷投放规模，推进银行业金融机构通过发行专项金融债、资产证券化等多种途径，扩大可用信贷资金规模。二是积极争取民营银行试点资格，引导符合条件的民营企业参与安徽省农村商业银行、村镇银行、小额贷款公司增资扩股。三是推进金融产品和服务方式创新，加快在全省推广“税融通”、“助保金”、“信贷+担保”、“信贷+保险”等信贷产品和模式。积极运营好省小额票据贴现中心，开展产融结合试点示范，推动3-5家企业设立财务公司、金融租赁公司。四是充实直接融资后备企业资源库，推进民营企业首发上市和再融资。引导民营企业通过发行集合债券、集合票据和私募债券等方式，扩大债券融资规模。五是健全“4321”新型政银担试点工作调度机制，完善以风险补偿为核心的风险分担机制，力争政策性融资担保机构资本金达到500亿元，市级政策性融资担保机构放大倍数达5倍、县级放大倍数达到4倍。依托省信用担保集团推进全省再担保体系建设，加快成立省级再担保机构。六是加快推进全省社会信用体系建设，完善省公共信用信息共享服务平台功能。