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安徽省属企业在改革创新中砥砺前行(下)
2019-10-30 18:05:34   来源:中国企业网安企在线
【抓牢核心竞争力·献给新中国成立70周年】
  编者按:国有企业作为改革的先驱者,时刻走在实现“中国梦”的探索道路上,这不但保证了我国时刻紧跟世界发展步伐,也为国内其他所有制经济开创了新的道路方向,有力地推动了我国经济体系往更好的方向发展。安徽省属企业作为国有企业一支重要力量,为国民经济发展和民生建设做出了卓越贡献,他们在党的建设、改革创新、产业升级、脱贫攻坚等方面进行了大量卓有成效的探索和实践,有很多经验和做法值得研究和总结。

不忘初心牢记使命
安徽省属企业在改革创新中砥砺前行(下)

本报记者 张晓梅/吴明 张骅
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  10月25日,安徽江淮汽车集团股份有限公司总经理项兴在接受记者采访时说,作为安徽省新一轮国企混改试点之一,江淮汽车通过国企混改获益良多。汽车产业是充分竞争市场,有国企,有民企,还有近年来风头正健的互联网企业也都进入汽车业,可谓是到了竞争白热化的程度。在这样的竞争环境下,江淮汽车依靠改革创新,老品牌依然保持着新活力。像这样在改革中获益较多的安徽省属企业并非江淮汽车一家。
 
在改革创新中谋求国有资产保值增值
  党的十八届三中全会提出了全面深化改革,改革进入到触硬碰真的深水区,作为我国改革先行探索者之一的国有企业,在全面总结前期改革经验的基础上,开始向改革的深度推进。其中,体制、机制、产权制度等核心问题进入到改革的操作实践中。
  2018年,安徽省国资委和省属企业加强国企改革攻坚探索,推动国企改革重点项目落地,国有资本投资运营公司试点进展顺利。安徽省投资集团参与组建长三角协同优势产业基金,收购长信科技股份实现控股;国有资本运营公司试点工作启动;母基金20亿元的省属企业改革发展基金成立,以市场化手段引入社会资本。安徽省投资集团等企业参与组建省产业发展基金、省级种子投资基金、创业风险投资基金、上市公司高质量发展基金、纾困基金等,规模达到1050亿元,省级股权投资基金体系初步建成。
  今年7月3日,安徽国控集团所属安徽国控资产管理有限公司正式揭牌成立。定位于市场化国有资产管理平台的国控资产管理公司,其成立标志着国有资本运营公司试点工作开展以来,国有股权管理、国有资本投融资和国有资产管理“三大平台”架构基本形成。使该省在整合存量国有资产、提升存量资产价值的市场化专业化资产管理上更加科学,提升了国有资产的保值增值能力。
  产权制度改革是国有企业改革的难点和重点,去年,安徽省加快上市推动混合所有制改革,完成长城军工首发上市及淮北矿业煤电主业资产整体上市,省属企业控股上市公司由18家增至20家,资产证券化率由40%提升至45%;积极推进员工持股试点,选择7户企业规范开展试点;19户省属二级企业“创改”试点工作顺利推进,铜冠铜箔等6户试点企业被列为国务院国资委“国企改革双百行动”企业。
  同时,多家省属企业重组整合取得新突破,组建了省港航集团,规范推进无偿划转和合资合作,实现省属企业间、省属企业与地市企业间港口资源有效整合,加快推进全省港口一体化、港航协同化发展。推动海螺集团重组省国贸集团,促进资源优化高效配置,提高国有资本运行效率,打造世界一流企业。盐业体制改革积极推进,政企分开、人员分流基本完成,盐业总公司完成公司化改制。
  安徽省国资委相关负责人表示,2019年,安徽省将继续积极发展混合所有制经济,选择1至2家省属企业推进集团层面的股权多元化,推进省属企业集团公司整体改制上市、核心子公司首发上市,重点推进淮南矿业整体上市。同时,还要推进1至2户省属企业集团的战略性重组,同时深化企业内部改革,推进体制机制创新,完成5户省属企业规范董事会建设,推进经理层成员任期制契约化管理,继续推行职业经理人制度。

想办法、找路子,实现传统产业升级
  淮北矿业、淮南矿业、皖北煤电、铜陵有色等一大批安徽省属企业都在处在传统产业之列,人员多、负担重,而且资产份额高,在安徽省国有经济发展中举足轻重。如何增强这些国有企业存量资产的活力,是安徽省的大事,也是难事。
  淮北矿业、淮南矿业、皖北煤电三大煤炭企业,在完成减员增效等一系列改革目标后,他们将重点聚焦在“想办法、找路子,实现传统产业升级”上,通过技术创新来谋求高质量发展。
  厚度在1.3米左右的薄煤层开采一直是煤矿开采的难题,淮北矿业集团专门成立科研攻关团队。2018年6月,安徽省首个薄煤层智能化综采工作面在朔石矿业“破冰”。淮北矿业集团开采工艺从炮采、机采到机械化开采,再到智能化开采,煤矿的开采转向物联网、人工智能、大数据等新技术、新工艺,开启了安全、高效、绿色和可持续的“智慧矿山”发展新模式。
  经过多年努力,淮北矿业集团已形成“煤炭采选、化工、现代物流、现代服务、金融、电力”六大发展板块。在这六大板块之中,煤炭采选是淮北矿业集团的基础产业和优势产业。做精做优煤炭核心产业,坚定不移走用人少、效率高、安全好的集约发展之路,是该集团立足实际做出的精准判断。矿区上下聚力优化、调整、挖潜,以稳定煤炭产量为主,提高精致生产水平。同时,该集团加速实施“走出去”战略。今年4月,位于内蒙古鄂尔多斯的成达矿业有限公司获得陶忽图井田探矿权证,为主业高质量发展开启了新征程。
  安徽省另一家大型煤矿集团淮南矿业集团,在智能信息化发展上探索多年。8月9日,记者在淮南中煤新集刘庄煤矿调度集控中心,大屏实时显示井下采掘面、要害场所、主运系统等现场情况,图像传输清晰顺畅;调度员可通过安全视频系统与现场作业人员语音交流,实现24小时监控;中央变电所等场所实现无人值守,视频监控系统能够智能分析……可视化建设助力数字化矿井安全管理。智能信息技术正在安徽省传统产业上大显神威。
  作为新中国第一个铜冶炼厂,当年的铜陵有色一冶在我国首创将烧结机用于炼铜;采用转炉吹炼冰铜。此后经过不断技改,在54年运行过程中累计生产粗铜115.45万吨,为全国各地培养和输送了3500多名有色冶金专业人才和生产技术骨干,为我国有色金属工业和地方经济的发展作出重要贡献。
  然而,随着时代的发展,铜陵有色一冶囿于当时的工艺技术水平,铜冶炼处于粗放式状态,工艺落后,设备老化,岗位环境差,“三废”排放超标,污染严重。为了改变这一现状,铜陵有色通中外合资的方式,采用国外闪速炉先进工艺技术,对设备进行了三次深度挖潜改造,实现了阴极铜年产能从10万吨到45万吨、硫酸年产能从35万吨到120万吨的高速跨越。依靠技术创新实现了传统产业的升级。
  安徽省国资委相关负责人认为,安徽省属企业中的传统产业涉及到国计民生的各个方面,有自己特定的市场和社会价值。激活这些企业的活力,除了实施兼并重组,产权改革等措施外,还需要通过技术创新来实现产业升级,谋求高质量发展。

主编视点
  安徽省国资委在推动省属企业改革发展过程中,始终坚持党的领导、加强党的建设,落实全面从严治党政治责任和省属企业党建工作责任制,认真贯彻党的十九大和全国、全省国有企业党的建设工作会议精神,推动国企党建工作重点任务落实落地,为省属企业改革发展奠定了坚强政治保证。安徽省属企业在改革攻坚克难中,剥离企业办社会职能取得阶段性成果。省属企业“三供一业”分离移交加快推进,截至2018年12月底,除边远地区、危旧房等特殊情况外,应分离移交户数已全部签约,签约率达100%;累计开工、完工116万户,开工率95%,达到年度开工目标任务的序时进度要求。出台了省属企业办市政设施、社区管理职能、消防和教育、医疗机构等分类处理的意见,统筹推进企业剥离办社会改革。目前,这项工作依然在有序推进中。

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