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耿学梅:创新资源急需 统一管理整合
2017-03-16 11:19:59   来源:中国企业网安企在线
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作者:本报记者 张晓梅 张骅


  3月13日,全国人大代表、安徽省工商联副主席耿学梅表示,虽然创新之火遍及全国,然而,我国还没有专门负责创新的政府机构,科技、教育、发展改革、经贸、财政等部门都涉及创新管理,多头管,创新资源分散,影响推进创新的效率。
  耿学梅分析说,一是创新资金部门分割现象突出。如多头管理、职责交叉的状况导致一些项目单位重复申报,套取财政性科技创新资金的情况时有发生。二是产学研结合不够紧密。企业是创新的主体,市场导向非常明确。但与之相对应的高校、科研院所,更多的是学术导向、技术导向、专业导向,甚至是“职称导向”、“课题经费导向”,技术研究往往脱离市场需求,真正转化为企业生产力的不多,极大地阻碍了以企业为主导的产学研合作机制的发展。三是创新政策落实难。由于政策涉及多个部门,政策落实过程中各部门协调衔接障碍时有发生,同时各创新主体掌握和运用政策的难度加大,影响政策落实的效果。
  为此,耿学梅建议:一是,加大对创新的支持。给企业创新松绑,营造宽松的创新环境,政府要继续加大简政放权的力度。同时,加大力度发展像创投基金、风险投资、创业创新保险等新兴业态来支持创新。此外,加大对知识产权保护力度,对侵犯知识产权的案件处理要依法严厉查处,让创新者感到创新是有价值的,不允许被别人非法窃取。让创新者愿创新,形成良好的创新氛围。二是,设立创新机构,直接统一管理。抢抓全面深化改革机遇,深化创新体制机制改革,把分散在各部门的创新管理职责和资源进一步整合,由一个部门统一负责管理。三是,提高财政资金的使用效率。发挥市场机制的作用,整合各类支持创新的资金,组建政府引导资金,参股风险投资,吸引民间资本参与,支持企业与科研院所研发创新和成果转化。

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