作者：姚呈轩

　　党徽带起来，身份亮出来徒步巡查解民忧。用脚步丈量民情、用行动化解民忧。人在路上走，心系百姓难，勤临一线干，奋斗每一天，作风优良作风。仔细查找城市管理中存在的问题，推进城市管理工作精细化。近日，合肥瑶海区城管委推出徒步巡查机制，该区城管委机关到执法大队到街镇开发区城管中队全部由各自领导带头徒步巡查。

亮出身份，走近一线带头巡查，为民解忧
　　统一着装，胸带党徽，亮出身份，全天候分时段开展徒步巡查模式，用脚步丈量城市，对道路两侧流动摊点、占道经营、杂物堆放、乱张贴、非机动车辆乱停放、擅设广告牌等乱象进行巡查管控，把城市管理问题发现在一线，把群众的问题解决在一线，促进城市管理精细化。对发现的问题，采取现场整改和事后监督相结合的方式予以解决。在街头巷尾，执法人员协助沿街商户清理摆放在店外的占道物品的同时，加强与商户的沟通交流，拉近执法人员与商户之间的距离，提高了城市管理工作效率。通过与市民零距离接触以及文明执法，消除执法队员与被执法对象之间的隔阂，取得广大市民的理解和支持。同时，通过徒步巡查执法，及时发现市容市貌问题，第一时间处理，面对面宣传城市管理政策，听取市民对城管执法的意见建议，促使城市管理更加精细化。
　　今年以来，瑶海区城管委将党建工作贯穿始终，以开展“两学一做”学习教育、大调研、“讲严立”专题警示教育、“深改实干转形象、担当作为争一流”主题实践活动为契机，突出以党员干部为抓手，以党建工作为载体，以城管重点工作为落脚点，坚持“围绕城市管理抓党建、抓好党建促城市管理”的工作思路，狠抓基层党组织标准化建设和党员队伍建设，打造一支文明执法的城市管理队伍，执党建之“手”，绣好城市管理之“花”，推进城市管理各项工作上台阶。

创新基层党建方式探索”一支部一品牌”建设
　　以开放的思维来谋划和推动基层党建工作。积极推进基层党支部标准化建设和党支部建设提升行动促7个党支部达标争优。针对不同类型、不同性质、不同职能的基层党组织，实行量体裁衣打造基层党建特色。探索各党支部一支部一品牌建设。通过学党章、听党课、大包联、徒步巡查，给结对帮扶社区送帮扶、送温暖。让身边的先进党员解春生、中国好人张凤彪现身说法等丰富多彩的形式进行宣传教育走访活动。局机关党支部以便民服务窗口党员先锋岗为载体，创新“互联网+行政审批”，内强素质，外树形象，在行政审批等方面进一步优化服务质量；以党员张凤彪清淘班为为示范，着力打造一支热情服务、甘于奉献、业务精湛的志愿服务队伍，形成示范引领。以互联网为平台，探索建立“互联网+党建”信息化模式，充分利用网站、QQ群、微信群、公众号等平台，实现信息处理、日常管理等功能在网上运行。开展“不忘初心、牢记使命”主题“书记讲党课”活动和开展大学生城管“新时代、新思想、新作为”理论微宣讲竞赛活动。拍摄瑶海城管十一特辑：“我为祖国献歌，我为城市添彩”歌唱祖国，展示当代城管人的风采。

“党建+服务+解困”，助力城管服务全面提升
　　瑶海区城管委党委以“党建+服务+解困”工作模式，把党建工作融入到城市管理日常工作、重点工作、特色工作之中。以开展“弯腰行动”对薄弱时段开展包联街道制度，徒步巡查制度等推进全区市容市貌转变。开展立面改造打造“瑶海印记”立面宣传长廊、开展油烟整治、互联网+政务平台行政审批网上办理、油烟整治、中高考城管来保障、智能喷淋系统助力扬尘防治、27座公厕提档升级、智慧城管网格化建设、北斗定位系统对公车监管、赠送瓜农便民瓜棚等便民措施服务百姓最后一公里，推动保障全区各项重点任务落实。构建以党建为引导，推进城管工作新机制，党建+服务群众最后一公里。瑶海区设306顶“特殊”瓜棚服务瓜农。设置西瓜临时销售点70处，货架100个，规范西瓜销售点经营秩序。市民扫二维码，就能看到全区70处瓜点的红色分布点以及全区37座免费公厕的蓝色分布点；为保障中高考每个考点配置城管“助考应急车”，为考生忘记带准考证等突发情况提供帮助。为考生进行路线引导；对考点周边商铺进行严格管控，杜绝噪声源；环卫作业车辆一律关闭提示音。对考点周边商铺进行严格管控，杜绝噪声源，给高考听力考试让“行”。暂停考点500米内路面洒水作业。在4个考点分别设置了考生“服务台”，搭建休息帐篷，并免费提供医疗箱、饮用水、风油精等防暑降温药品，为考生提供考试2B铅笔、钢笔、橡皮等应急物资；互联网+政审批网上办理市民只需跑一趟；瑶海区店招审批、商业活动许可可网上办理，市民只需跑一趟。以往办理店招审批、申请商业活动许可，必须带着审批材料去办事大厅现场办理，交材料，然后审核、审批、回复，一套手续办下来需要5天时间，而且如果材料不齐全还要来回跑3、4次。在安徽省政务服务网增设了瑶海区城管委2项行政审批事项，该部门在规范的基础上合理减少申请材料，将审批时间从5个工作日精简到3个工作日，只需跑1趟就能完成审批。

“党建+队伍教育”发挥典型模范的示范引领作用
　　通过学党章、听党课、大包联，给结对帮扶社区送温暖。让身边的先进党员解春生、典型模范张凤彪现身说法等丰富多彩的形式进行宣传教育走访活动。此外，瑶海区城管委着力健全惩治和预防腐败体系，让城管系统广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限。加强党规党纪学习网上常态化“城管纪检微课堂”、“清风城管”，各支部设立党风廉政文化长廊。瑶海区城管委党委编印党风廉政口袋书和廉政警示教育提醒卡，组织城管系统中层干部前往市预防职务犯罪警示基地和省党风廉政教育基地进行警示教育，提高广大党员干部的自律意识。购置300多册党建工作和十九大工作应知应会学习读本，与每个党支部签订基层党建工作责任书、与每个党员签订党员自律承诺书；组织党员观看廉政警示教育片——市公管局胡道法违纪案例。观看新时代燃灯者全国优秀党员邹碧华先进事迹，弘扬邹碧华精神，积极践行社会主义核心价值观；组织党员开展十九大知识测试；组织开展争做新时代城管人演讲比赛等。完善区城管系统相关制度，坚持提醒谈话制。积极培养、树立先进典型，充分发挥典型模范的示范引领作用。区城管先后涌现出卢荣莲、张凤彪、解春生、杨斌、胡群芳、孙翠霞、苏培琴等中国好人、省市劳模、道德模范、安徽好人、合肥好人、合肥十大新闻人物、合肥最美双手等“城管榜样”。

“党建+四个平台”建设讲好城管故事、传播城管声音
　　讲好城管故事、传播城管声音、树立城管形象，让广大百姓理解、参与、支持瑶海区城市管理工作。不断加强瑶海城管对内对外宣传、城管文化、城管社会活动等，全力提升城区市容市貌水平，巩固拓展文明创建成果，为全力推进瑶海区城市管理工作的营造了良好的舆论氛围。以微信、微博、简报、宣传报道为“主战场”，打造“四个平台”进一步加大对典型经验的宣传力度，营造良好的城管大党建舆论氛围。打造媒体平台。在电视、报纸上开辟城管宣传专篇、专版，新安晚报、合肥晚报、市场星报推出“城市管理提升年和精细化管理”等专版报道，树立城管和谐管理、文明执法形象。打造活动平台。联合区文明办、区教体局开展城管道德讲堂，大力弘扬城管人任劳任怨的无私奉献精神，精益求精的争创一流精神，敢打硬仗的吃苦耐劳精神，说干就干的雷厉风行精神。中国好人张凤彪、安徽劳模解春生现身开展道德宣讲，展示新时代城管人风采。开展“学习十九大，不忘初心跟党走做新时代城管人”主题演讲比赛。打造教育平台。与教育部门协调，养少先队员参与社会实践的能力，从源头上提高市民素质，打牢城市管理工作基础。开展垃圾分类知识进校园等活动，通过大手拉小手寓教于乐中增强城市管理意识，培养他们关心城市、爱护城市的意识等主题实践活动。推出中国好人张凤彪、安徽省劳模解春生、合肥最美城管人胡群芳、合肥最美双手苏培琴、合肥城管十大新闻人物杨斌等瑶海区“城管榜样”。起到了用身边事教育身边人的作用。打造网络平台。提升完善瑶海城管微博、微信公众号，筑牢坚实的舆论宣传阵地；以图片、视频等多种形式报道城管的人和事，制作东部新中心建设、餐饮油烟整治、市二院、北二环周边整治、智能喷淋系统等工作作制作微信380多篇。打造文化平台。是以城管执法工作为题材创作文艺作品，以小品、舞蹈、音乐散文等多种形式，打造新时期城管文化，改善和树立执法队伍形象，形成全民参与、齐抓共管的“大城管”氛围。举办“城管让城市更美好”文艺汇演活动。编导城管小品《城管梦？幸福城》、创作散文作品《为了城市的荣耀》、编排舞蹈《瑶海城管小苹果》不断深化城管系统行业认同感、集体归属感和职业荣誉感。
　　下一步，瑶海区城管委将继续坚持“党建+服务”创新党建工作，通过“党建+城管服务”载体，不断夯实党建工作“红色动力”，助力城管服务全面提升。不断提高城管工作效率，激活城市管理的“一池春水”，开创瑶海区城市管理新天地。