作者：张骅 张晓梅 　　1月10日，合肥海关副关长潘楚雄在新闻发布会上，就安徽省推进开放型经济和外贸高质量发展的有关情况向媒体进行了介绍。
　　2019年以来，合肥海关认真贯彻安徽省委、省政府工作部署，在海关总署的领导下，积极推进安徽开放型经济发展。2019年1-11月，安徽省货物贸易进出口总值4301.6亿元人民币，比去年同期(下同)增长13.7%。总体增速快于全国11.3个百分点，排名全国第4位，去年8月份以来连续3个月增速排名提升。其中，出口2519.3亿元，增长16.5%；进口1782.3亿元，增长9.9%。

积极培育市场主体
　　研究出台合肥海关落实“三个一”改革、优化营商环境十项举措，进一步释放市场主体活力。积极推进商事登记制度改革，落实“多证合一”“报关报检资质合并”“进出口货物融合整合申报”等多项改革，为企业减少制度性成本，加大推广国际贸易“单一窗口”应用力度，让便企利民的改革红利最大化释放出来。据海关统计，去年1-11月，安徽有外贸实绩企业8310家，比2018年同期增加699家。其中民营企业7299家，增加693家；民营企业进出口2093.3亿元，增长31.6%，占外贸总值比重达48.7%，较2018年同期上升6.6个百分点。

持续优化营商环境
　　有序推进进出口“提前申报”，协同推进“两步申报”“两段准入”等各项改革，全面实施“查检合一”，减少事中作业环节和手续。全面推行行政审批受理单制度，辖区所有海关业务现场均实现行政审批“一个窗口”受理，实现全程电子化监管与无纸化办理。深入推进“最多跑一次”改革，实施出口原产地证书“智慧审签”，企业原产地证书的电子信息从接收到审核通过以秒计算。推广“自主申报、自行缴税”“汇总征税”和关税保证保险改革，降低企业成本。积极落实进口矿产品“先放后检”和大宗商品重量鉴定监管方式调整政策，克服内陆沿江的地域短板，持续压缩通关时间。去年1-11月，合肥海关进口海关通关时间为3.14小时，累计压缩比为25.94%，快于同期进口全国平均时间5.72小时；出口通关时间为0.21小时，累计压缩比为73.42%，快于同期出口全国平均通关时间0.24小时。

释放减税降费红利
　　落实中央要求，取消全部行政事业性收费，目前海关没有实行政府定价及指导价的收费事项和行政审批中介服务收费事项。支持大项目大企业和科研单位发展，为京东方、睿力、中科大等企事业单位减免税6.9亿元。认真执行增值税率下调政策，为全省进口企业减少增值税约26亿元。梳理对美加征关税商品退税清单，主动联系相关企业办理退税，为企业退税8204万元。支持企业用好原产地优惠政策，2019年全年，合肥海关共签发出口原产地证书10.97万份，签证金额63.10亿美元，可为安徽省企业减免进口国关税1.89亿美元。

提升对外开放通道建设
　　推动加强口岸基础设施建设，提升口岸运维效能。支持合肥新桥机场增加临时国际航班、固定直航航班、货运包机业务等；支持安庆港扩大开放和汽车整车进口口岸建设，目前已初步通过验收；支持黄山屯溪国际机场水果指定监管场地建设；指导合肥铁路货运中心监管作业场所扩建改造。支持进境指定监管场地建设，进一步拓宽我省水果、肉类、粮食、冰鲜水产品、食用水生动物等进口渠道。支持合肥空港综保区、安庆综保区申建，推进合肥出口加工区优化升级。出台《安徽省促进综合保税区高水平开放高质量发展工作方案》，推动安徽海关特殊监管区域功能进一步拓展。

助力“一带一路”倡议
　　目前，安徽省中欧班列货物主要运输至中亚五国和欧洲的波兰、捷克、法国、荷兰、芬兰、德国等国家，与沿途各国建立了密切的经贸、文化交流合作，为江淮汽车、合力叉车、京东方、阳光电源、美的电器、华凌冰箱、佳通轮胎等安徽省、合肥市重点制造企业，开辟了一条高效、便捷的国际物流快速通道。2019年全年，中欧班列发运368列，发运集装箱17208标箱，货值约14.2亿美元。发运列数、箱数、货值分别增长102.2%、102.6%、90.2%。

优化加工贸易监管
　　自今年1月1日起，海关对加工贸易手(账)册管理中的10个环节予以取消，实现手(账)册设立(变更)、核销、外发加工、深加工结转、余料结转、内销征税均为一次申报，同时优化了不作价设备监管、简化不作价设备解除监管流程，切实改变“环环报批、逐票审核、平均用力”的传统作业模式，简化低效审批环节，促进海关执法统一，减少企业业务办理环节，加快企业业务办理速度。

支持跨境电商发展
　　2019年，6月3日网易考拉(后改为考拉海购)合肥跨境电商物流基地在合肥出口加工区开仓，7月2日“孩子王”全国跨境总仓开仓。大型电商企业的集中开仓叠加政策红利，使合肥跨境电商网购保税清单量呈井喷式增长。合肥海关专门出台《促进跨境电子商务零售进出口措施》，大力促进跨境电商产业快速发展。
　　据海关统计，去年双十一活动期间，合肥出口加工区备货105万件，双十一当天放行清单13.13万份，出区包裹4.7万个共计21车。大促期间(11-15号)共放行清单16.24万份，包裹出区15.85万个。12月24日，国务院批复新一批24个城市设立跨境电子商务综合试验区，我省芜湖市在列，加上现有合肥市，安徽省拥有了跨境电子商务综合试验区“双核”发展城市。
　　最后，潘楚雄表示，2020年，合肥海关将围绕安徽省委、省政府决策部署，认真贯彻落实海关总署各项改革措施，紧密结合安徽开放发展实际，强化监管优化服务，推进安徽开放型经济向更高质量更高水平更高层次发展。