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怀宁县构建“1+14”节地制度体系

2015-11-24 15:36:26 来源：中国企业网安企在线

作者：钱续坤黄继强

　　面对当前用地保障与资源保护日益突显的矛盾，怀宁县牢固树立“以亩产论英雄”的节地观念，注重体制机制创新，明确“主导靠政府、主体靠企业、主抓靠部门、落实靠大家”的推进路径，形成以土地管理委员会集体决策制度为核心，以节地考核、规模预核、最低价款、双向约束、执法共责、项目管护等制度为配套的“1+14”节地制度体系。

　　该体系中的“1”是指集体决策。该县成立了高规格的土地管理委员会，将土地利用、耕地保护等纳入议事范畴，对节地进行源头把关；同时根据工作需要，及时调整充实土地管理委员会组成人员，完善议事规则，以进一步提升议事质量和决策水平。“14”具体是指节地考核、规模预核、最低价款、双向约束、执法共责、项目管护、供后监管、税收倒逼、阳光地产、执法共责、厂房多层、项目管护、重点监管、三项清理等14项制度，其中在最低价款上，严格限定划拨用地范围，扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨，并建立了划拨用地使用权最低价款制度，规定县城规划区内基础设施齐全的40万元/亩，基础设施不齐全的30万元/亩，县城规划区外及乡镇20万元/亩。

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