作者：夏漫红

　　城市管理其实是一场多数人和少数人的利益博弈，作为“仲裁”的城管部门在维护多数人利益的过程中，由于受多重因素影响，有时却很难得到多数人的认可。合肥市瑶海区创新推行“城管议事会”方法，通过让普通群众参与执法，给城市管理难题带来新的“解题方法”。

创新城管议事会制度的由来
　　创新城管议事会制度，第一个“吃螃蟹”的是瑶海区茂林路社区。茂林路社区城管议事会成立后，第一个动作就解决了茂林路两边长期摆摊设点占道经营的“老大难”问题。10名热心社区工作、对社区情况较为熟悉的“议事委员”，经过商讨形成最终意见：取缔占道经营，并帮助困难经营户搬进茂林路菜市场规范经营。一个月下来，道路两旁清清爽爽。“都是邻居，我们代表群众出面解决，比城管队员单方面沟通效果要好很多。”议事会成员张宏远如是说。
　　“社区城管群众议事会”为城市管理参与各方提供了一个平等交流的平台。茂林路社区城管“议事会”自2013年组建以来，累计参与1000多人次，解决老旧小区违章整治、小区毁绿种菜等不文明现象、西瓜摊群点设置等城市管理难题100多件。不仅城管执法环境得改善、执法效率见提升而且各方互动保民生、情况互通促和谐。这种顺应民意之举，群众执行起来心甘情愿，监督起来群策群力，形成人民城市人民管的良好局面。

议事会议事委员参与百日会战
　　连日来，合肥市瑶海区结合百日环境整治行动，大干100天切实把城市管理中存在的“里子”和“面子”上的突出问题进行认真梳理。以项目化销号制方式，实现城区道路平整畅通、卫生干净整洁、市容优美靓丽、街景靓丽美观，推动城区面貌显着变化，市民生活环境切实改善。
　　12月26日，和平路街道城管中队日常巡查时发现，在和平路华源国际城小区入口处的一棵大树不简单，寒风瑟瑟中竟然“长”出绿色的广告牌，走进一看，是内街商家做的指路标牌，城管队员和社区城管议事会委员一起找到商家，宣传相关法律法规知识，并在社区议事会委员的协助下，对该处违规广告牌进行拆除。与此同时，瑶海区和平路街道城管执法中队联合社区城管议事会对辖区茂林路菜场周边、纺织二村沿线商家开展游摊及店外点等违规经营行为全面整治。共劝离、取缔游摊40余起，依法暂扣违规经营物品19件，辖区街面秩序有了明显提升。

搭建城管与百姓面对面沟通平台
　　城市管理大命题，瑶海区全国首创社区城管群众议事会，搭建群众与城管之间的交流沟通平台，让社区城管议事会成为“事由民管、策由民定、绩由民评”的平台，实现社区百姓自我教育、自我管理、自我服务、自我督促的有效途径。记者了解到，社区城管群众议事会制度已在向合肥市全面推广。
　　2013年6月，瑶海区城管局在和平路街道茂林路社区先行先试成立全国首个社区城管群众议事会，引起广泛关注。通过开展“听百姓声音、请百姓参与、为百姓服务、让百姓满意”为主题的“百姓城管”理念，在社区设立城管社区群众议事会，通过有“商”有“议”，构建面对面沟通平台。
　　据悉，目前合肥每个社区或都将设“城市管理群众议事会”。合肥市城管局也专门作出部署，要求在全市各区、开发区全面推广社区城管群众议事会制度。“让辖区居民成为城市管理问题的提出者，解决问题的参与者、监督者，”议事结果“的受益者，减少管理和执法过程中矛盾纠纷。”

社区城管群众议事会又添“邻里帮”
　　4月25日上午，在召开的瑶海区茂林路社区城管群众议事会14次会议上，“议事委员”张宏远在13次议事会上提出纺织二村周边学校多招租、求租广告的牛皮癣和小广告乱张贴现象严重，影响小区市容环境。建议社区城管群众议事会搜集整合社区资源成立“邻里帮”服务队。帮助收集这些招租、求租信息，服务社区居民，减少小广告和牛皮癣乱张贴。社区城管群众“议事会”经过征求意见、议事会讨论和现场表决，张宏远提出的意见获得一致赞同。
　　茂林路社区辖区内老旧小区多，物业管理资源匮乏，居民报修卫生间漏水、下水管道堵塞等困难大。社区城管群众议事会的公众委员摸排出水电维修、管道疏通等领域的专业技术人员，组建了“邻里帮”社区便民服务队，并将成员联系方式印成海报张贴在小区内，为居民提供方便快捷低廉的服务。目前纺织二村内张贴8处“邻里帮”社区便民服务队海报，居民有需要直接找“邻里帮”，有效解决牛皮癣、小广告乱张贴管理难问题。

社区城管议事会举办“优秀议案评选”
　　2014年6月18日，合肥市瑶海区茂林路社区，居民们在给城管群众议事会的一份议案投票。当日，瑶海区茂林路社区举办城管群众议事会“优秀议案评选”活动，由社区居民投票评比选出议事会成立一年以来群众满意的辖区内各项城市管理工作，并通过小品等形式向社区居民展示城管日常工作。
　　让社区居民不仅成为问题的提出者，也是解决问题的参与者和监督者，更是“议”事结果的受益者，深受广大居民的欢迎。茂林路社区“城管群众议事会”90%的意见得到妥善解决，居民对“城管议事会”的满意率达99%。形成人民城市人民管的良好局面。这种“事由民管、策由民定、绩由民评”做法已在全市推广。