来自合肥市民营经济的报道
做好“六稳”落实“六保”
　　
作者：吴明 张晓梅 张骅 　　当前，疫情防控常态化，国际环境极为复杂，虽然上半年我国很多地区经济发展由负转正，但支撑我国做好“六稳”落实“六保”的基础性市场主体，千家万户中小微企业依然在为生存奋力拼争，各级地方政府也在使出各种解数促进民营经济发展。近日，合肥市经信局负责人在“合肥民营经济媒体集中采访活动”中告诉记者，合肥市正在采取七大举措促进民营企业谋求高质量发展。 　　一、加强组织领导、统筹调度工作。充分发挥市发展民营经济工作领导小组的作用，加强部门联动和重大政策问题研究，定期召开专题会议，确保法律法规、政策和任务部署落到实处。在市经信局网站上设立专门渠道，听取民营企业对政府相关管理工作的意见和建议，及时向有关部门反馈，督促改进。根据我市民营经济发展特点，借鉴省政府民营经济统计制度及温州、宁波等地经验，健全合肥市民营经济统计调度机制，完善月度监测分析、预警研判机制和第三方评价机制。同时以市委、市政府名义对发展民营经济先进县（市）区、开发区进行通报，加大民营经济发展考核在市政府目标管理绩效考核的分值权重，将考核结果作为干部选拨任用的重要依据。 　　二、加大财税支持，减轻企业负担。贯彻落实省促进民营经济发展30条、制造强省、市推动经济高质量发展170条、市支持民营经济高质量发展10条等现行普惠性政策。支持相关民企用好用足语音及人工智能、软件及集成电路、光伏、新能源汽车等专项产业政策，形成推动民营经济发展良好生态。会同市人社局、税务局等严格执行国家、省降低增值税税率、免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费、公积金缓缴、租金减免等专项政策，加快兑现力度和审核进度，力争全年减税降费超300亿元。 　　三、引导创新发展，促进转型升级。年内继续认定一批市级专精特新中小企业，推荐优秀民营企业申报国家专精特新“小巨人”企业、省级专精特新冠军企业、高成长性小微企业等；鼓励民营企业提升管理能力和转型升级，年内选取20家左右“专精特新”中小企业，从企业定位、转型升级、管理能力等方面进行专业化对标诊断。办好2020“创客中国”合肥赛区创新创业大赛，进一步营造创新氛围。加强国家、省、市级小微企业创新创业基地的规划建设，支持建设面向科技人员、大学生、农民工等不同群体的创业创新载体。构建“1+13+X”全市中小企业公共服务网络平台体系，提升1个市级枢纽平台，夯实13个县区平台，汇聚若干个专业化服务平台，重点打造50家中小企业服务机构。 　　四、深化商事改革，创优四最环境。会同市市场监管局等单位，深化企业开办“六个一”，实现“一日办结”常态化，纵深推进“证照分离”改革。推进长三角地区市场准入一体化，改革完善企业注销制度，压减环节、缩短时间，推进窗口审批事项平均时间在目前2.5个工作日的基础上持续减低。推深做实领导干部联系重点民营企业工作机制，深入开展“三比一增”专项行动，高质量常态化开展“四送一服”双千工程，打通服务企业“最后一公里”。每半年调度一次领导干部联系民营企业工作机制落实情况，及时利用“四送一服”平台跟踪解决民营企业提出问题。（市经信局、工商联牵头） 　　五、畅通融资渠道，降低金融成本。统筹发挥市级产业投资引导、创业投资引导、天使投资、纾困基金等作用，年内持续充实合肥市民营企业纾困基金资本，以市场化、法制化方式向符合我市产业导向，具有发展潜力和市场前景的民营企业提供资金。用好人民银行专项再贷款资金和贷款再贴现专用额度，积极争取对我市企业支持。安排6000万持续开展优质小微企业贷款贴息，对符合条件的个人和小微企业申请的创业担保贷款按规定给予财政贴息支持，积极推广创业担保贷款、“整贷直发”、“成长贷”、过桥续贷资金等一系列财政金融产品。
　　六、聚焦招商交流，加快消费升级。以与全国知名民营企业合作为抓手，多层次、宽领域开展项目推介和邀商洽谈活动。充分利用互联网、大数据平台、人工智能等技术手段，组织参加各类“云签约”、“云推介”、“云展会”活动，筹备好世界显示业大会。面向长三角、珠三角城市群等重点区域，围绕“新基建”、新产业、新业态和我市产业链龙头企业，继续招引一批有竞争力项目。针对疫情防控“新常态”催生的新经济增长点，积极发展在线办公、数字娱乐、智慧广电等新业态，鼓励智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等企业把握机遇抢占国内细分市场；积极培育智能消费、定制消费等新模式，力争推出信息消费创新产品100件以上、创建信息消费体验中心5个。加快5G基础设施建设，全年建设5G基站6000个以上；深化5G技术在产线远程集中操控、无人驾驶、物流跟踪、设备在线监测、质量检测等方面的融合应用。
　　七、健全法制保障，提振发展信心。持续开展合肥市高质量发展贡献奖（杰出民营企业家）评选表彰。培养企业家人才队伍，组织开展线上线下培训课程。弘扬企业家精神和企业家承担社会责任正面典型，继续依托报纸、电视、广播及网络新媒体，全方面加强对民营经济发展以及民营企业创业创新典型、民营企业家先进事迹的宣传，营造有利于民营经济发展的良好社会舆论环境。落实国家、省清理拖欠民营企业中小企业账款工作部署要求，持续做好2020年剩余欠款偿还工作，加强部门间调度、协调，理顺政府部门和大型国有企业与民营企业在账款往来过程中的工作机制，建立防范拖欠长效机制。
　　最后，这位负责人表示，2020年，合肥市经信局将继续落实民营经济发展工作领导机制，满腔热情地鼓励和扶持企业发展，尽心尽力为“自己人”服务，真心实意为企业家营造平安建设和宽松发展环境，努力在推进高质量发展的进程中予以解决，引导广大民营企业“危中见机”“化危为机”，交出推进民营经济高质量发展的“合肥答案”。

记者手记：
　　近年来，合肥市先后出台一系列法规条例、政策意见、实施细则，健全民营经济支持体系，着力引导民营企业改革创新，营造良好发展环境。近期先后被评为省政府2019年度目标管理考核民营经济考核第一名（获500亩城乡建设用地增减挂钩计划指标奖励），省政府“三比一增”民营经济发展行动和企业家培育行动第一名，被省经信厅纳入安徽省发展民营经济成效明显地区名单。
　　在国内外复杂经济形势下，合肥市民营经济主要指标保持高位增长，全省民营经济的主力军和领头雁作用日益凸显。2019年民营经济增加值总量达4914.4亿元，同比增长25%。新增各类市场主体23.74万户，同比增长18.65%。规模以上民营企业增速达6.99%，新增规上工业企业数250户（其中5亿元以上4户）。民营企业带动新增就业12.14万人，“稳就业”关键指标连续3年全省第一。民间投资增长率达5.64%，成为拉动经济增长的重要力量。创新能力持续提升，新增民营企业发明专利授权2825件、省商标品牌示范企业70户，新增合肥市驰名商标62个。
　　2019年新增国家级“小巨人”企业4户，省级专精特新企业122户，新增高层次科技人才团队数、第六届优秀中国特色主义建设者、省制造业50名企业家入选数、省民营企业百强入选数均为全省第一，一支建设新时代高素质专业化的企业家队伍已经形成。