作者：钱续坤 汪燕

　　民以食为天，食以水为先。怀宁县从2007年起，始终把解决农村饮水安全问题作为改善民生的重大项目来抓，大力实施农村饮水安全工程建设，优先考虑群众反映最强烈、最急迫解决的问题，让更多群众喝上放心水、安全水。“十二五”期间，该县共建工程项目27处，其中依托现有村镇水厂实施管网延伸工程23处，新建小型集中式引泉工程2处，整合新建规模水厂2处；项目覆盖20个乡镇241个行政村（社区），解决了农村14.29万人及2.56万农村学校师生饮水安全问题。
　　为了抓好农村水利工程的建设和管理，确保工程质量和饮水安全，该县一方面实行“集中+分散”的建设模式，确保农民整体收益。在工程布局上优先考虑集中供水工程，实行规模化发展，集约化经营，确实不具备条件的村镇再考虑分散式供水。全县33处集中式供水工程中地表水源的28处，地下水源5处，供水到户人口47.09万人；分散式工程共52246处，其中利用井49815处，受益人口20.4万人，引泉工程2431处，受益人口0.997万人。另一方面坚持多元投入，激活农村饮水安全建设。为保证工程能够按质量完成，县政府按照“谁投资，谁建设，谁管理，谁经营”的原则，放开建设权，搞活经营权，鼓励各方参与，吸引民营资本进入农村供水市场。2011-2015年累计投入资金7920万元，其中中央投资4752.2万元，省级配套资金1583.4万元，县级配套资金1584.4万元。此外，加强质量监管，确保工程质量。对于私营的自来水厂管网延伸工程，将建设权与使用权委托私营水厂管理，水利局、项目乡镇政府与水厂三方共同签订合同，确保在工程建设期各方严格依据合同履行职责；并将建设过程中工程经费来源、投资情况、责任单位和人员、建设单位、受益范围等情况在受益村公示，加强群众的监督。